蔡英文高明戰術 修憲撩撥統獨

彭蕙仙 2020/05/21 17:38 點閱 2558 次
蔡英文總統這次就職演說有關兩岸的論述,不但篇幅更少,且內容離兩岸既有的共識又更遠了。(Photo from中央社)
蔡英文總統這次就職演說有關兩岸的論述,不但篇幅更少,且內容離兩岸既有的共識又更遠了。(Photo from中央社)

蔡英文總統在520就職演說中未提九二共識,且較之2016年還提到「九二會談的歷史事實」以及兩岸間應「求同存異」,這次就職演說有關兩岸的論述,不但篇幅更少,且內容離兩岸既有的共識又更遠了。

再不提九二共識

難怪這次沒有像上次那樣,有大陸涉台學者在第一時間就給予肯定,甚至國台辦和中國大陸的鷹派媒體《環球時報》,馬上就語氣很差地提出批判。

陸委會認為,歷史已翻過一頁,現在兩岸關係已不需要再談九二共識了。事實上,蔡英文不提九二共識,應早在很多人的預期中,不會意外。她的這次演說,更令人關切的恐怕是,「即將在立法院成立修憲委員會」。

修憲給外界的感覺涉及領土主權、憲政體制、國家定位等敏感議題,也就是可能觸及法理台獨。九二共識一詞的創造者、前國安會秘書長蘇起就認為,蔡英文提修憲,將是「兩國論」的最高峰;他甚至預言,2024年選的將不是「中華民國」總統;至於是選什麼總統,大家應該心照不宣。

框住修憲任務

然而,蔡英文在演說中說的是,透過修憲「讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題,能夠被充分對話、形成共識。」而她所舉的例子是「18歲公民權」,這無涉國家主權,且朝野都已有共識,通過的機會很高。

蔡英文的修憲之說一提出,立刻牽動兩岸敏感的神經,也頗令獨派心嚮往之;但她卻把修憲的主要任務框限在「政府制度」與「人民權利」這兩個範圍內,這又分明與對岸所關切、獨派所期待的更改國號無關。

這令人聯想到,就在520前,民進黨英派立委蔡易餘等人提案刪除《兩岸人民關係條例》、《憲法增修條文》中的「國家統一前」字樣,代之以「因應國家發展」,被認為是給法理台獨舖路。當下引發一陣緊張。

民進黨打假球?

不過,在國民黨立院黨團總召林為洲聲明將會將上述修法草案,排入審查後,蔡易餘就主動撤案了,此舉被外界批評為「打假球」,甚至嘲笑他跟父親、前民進黨立委蔡啟芳一樣,都是「幹話王」,但蔡易餘似乎也不以為意,直言自己做個小丑也無妨。

蔡易餘的修法提案、蔡英文的成立修憲委員會,是兩起不相關的獨立事件嗎?恐怕值得深究。蔡英文直接在520就職演說中表明要立法院成立修憲委員會,表明蔡英文和民進黨、以及民進黨立院黨團對修憲一事,早有準備,因此她才會在第二任的第一天就做此宣佈,並啟動修憲工程。

蔡易餘刪「國家統一前」的提案,宛如子彈上膛,蔡英文拆彈,似乎對大陸釋出善意;然後她自己在520提修憲,卻又給修憲定了無關主權的範圍…一緊一鬆、一鬆一緊,蔡英文用修憲創造一種政治的矇矓美,同時撩撥統獨,甚至掀起美中間的矛盾,不能不說,是很高明的戰術。