新冠疫情持續延燒,也帶動國際間的第二波防疫外交,例如台灣和美國簽訂防疫聲明,進行防疫和抗疫措施的合作;中國大陸則提供了大量物資給義大利、塞爾維亞和伊朗等國。
第二波國際合作
新冠疫情曾在前兩個月啟動了第一波外交攻勢,各國限制人員往來與邊境封鎖,引發了國與國之間的敵意,這是負面的外交互動。
而疫情發展至今,各國幾乎都儘可能限制了跨境的人員流動,所以這個部份已經沒有什麼好吵的,反正大家都封鎖邊境了。不過,隨著防疫物資以及快篩劑和疫苗等抗疫醫療用品的需求大增,掀起了第二波的國際合作,特別是普遍被認為防疫工作做的不錯的台灣,以及疫情逐漸趨緩的中國,正努力開展防疫外交。這是正面的國際互動。
外交部長吳釗燮與美國在台協會(AIT)處長酈英傑日前共同發表《台美防疫夥伴關係聯合聲明》,美方同意「保留」30萬套防護衣的原材料給台灣,台灣則每週提供10萬枚口罩給美方;此外,台美今後也將在藥物、疫苗開發,以及各項防疫及抗疫措施方面加緊合作。
台美地位並不對等
由於在這項合作中,美方僅只是「保留」而非立即提供防護衣,而我方則是紮紮實實地提供口罩,同時,美國簽署聲明者僅為AIT處長,而我方是外交部長,兩者地位並不對等,因此有不少人認為這是個「不平等條約」。
不過,若以實事求是的觀點來看,如果不是因為美國現在就是有嚴重缺乏口罩的問題,需要四處搜羅口罩,大概也不見得會跟台灣簽署這樣的合作聲明。台灣即使防疫做的一級棒,若沒有辦法達成國際合作,就沒有實質的國際能見度,那麼,充其量也不過就是個「孤獨拳王」罷了!
中國有求必應塑新形象
而就中國來說,如果能夠藉著提供防疫物資、輸出抗疫經驗給需要的國家,將是重塑國家形象的好機會。也因此,中國幾乎是對他國的援助要求,有求必應。例如將供應 800萬個口罩給義大利、500萬個口罩給塞爾維亞、5000個病毒檢測試劑盒和25萬個口罩給伊朗等。
此外,中國大陸還運送了200萬枚外科口罩,20萬枚N-95口罩和5萬支病毒測試劑給歐盟,也捐贈了一批新冠病毒核酸檢測試劑盒給日本。
除了提供物資,中國也派出醫療團到各國協助抗疫,分享防控和診療技術。塞爾維亞總統武契奇甚至曾含淚表示「現在唯一能提供救援的只有中國了!」
放下仇恨,共抗病毒
風向正在改變,越來越多人體認到,面對嚴峻的疫情,沒有一個國家能夠置身事外,互推責任無濟於事,抗疫需要正面能量。因此這個時候的外交互動,也從前一波的互相指責、攻擊,轉為尋求合作、互助的機會。
但美國總統川普則似乎還沒有跟上來。日前他刻意稱引發這次疫情的是「中國病毒」,給人一種持續散播仇恨意識不良感受,也讓美國國內華裔甚至亞裔人口遭到歧視與霸凌的事件,越發頻繁。這對一個社會的和諧與抗疫絕非好事。川普政府應該要三思。