農業進入新競爭型態，政府準備好了嗎？
@李武忠 (農漁經學者)
近來國內高麗菜的價格又出現下滑現象，是否引發後續效應，全國都在關注。儘管天候因素已經成為標準答案之一，但是人為因素（包括政策偏誤、源頭管控失靈、公權力未落實、農民投機等等），卻被有意無意的忽視，才會讓國內農產品產銷失衡一再發生。
付出、報酬不成比例
農民辛苦耕作卻經常發生產銷失衡價格崩跌，付出與報酬不成比例，處處仰賴政府補助，也引來外界「賺錢進口袋，賠錢要補助」的批評聲浪，造成務農沒有光榮感，願意投入農業生產行列的青年人數相對偏低，造成現今農村人才斷層，基層勞動力嚴重短缺，畢竟農民需要的不是短期補貼，而是長期穩定的市場（貿易）。
目前正值選舉期間，為了選票可以預期最終還是要靠政府出面給予補貼，來暫息農怨。只是這樣的做法，只能治標無法治本，如何「即時」、「公開」、「迅速」，將「準確」的產銷資訊傳遞給農民，做為選擇要種植何種作物的重要參考並讓農民承擔風險才是關鍵。
由於台灣多屬小規模生產，且傳統農業仍需看天吃飯，加以國內農產消費市場有限，農民應變能力明顯不足，尤其隨著極端氣候的頻發，未來農產品產銷將更加困難。
降低產銷失衡風險
對此，政府除了採總量管制外，應該如推廣有機及食農教育般，積極培養農民建立「生產風險」的概念，引導農民用更審慎更科學化的態度方法來進行生產決策，降低產銷失衡風險，並提高農民參與農業保險的意願，台灣平均每年農業災損金額123億元，政府給予的現金救助僅31億元，參與農業保險確有其必要性，不過迄今農民參與保險的意願不高。
隨著全球自由貿易腳步的開放，處處仰賴政府保護的農業時代已經過去了，農業已經進入新型態的競爭模式包括：「價格競爭型」、「特有競爭型」、「量身訂作競爭型」、「健康競爭型」等，農業也由自耕農型態轉為農企業經營。
為此農民務農的心態以及政府的農業施政也都應該與時俱進，不能老是炒短線，老想靠補貼來安撫麻醉農民，反錯失了台灣農業轉型升級的契機；更何況有研究指出，大部分的農業補貼對氣候和環境都造成負面的影響，台灣亦然！
倡「進攻型農業」
日本安倍政府鑑於農業開放已經是一個趨勢，為了讓日本農業能永續發展，一方面透過立法積極來推動農業保險，分強制保險及自願保險，並給予不同的保費補助比率，讓務農更有保障；一方面提出以出口為導向的「進攻型農業」對策（如鼓勵高級和牛生產及外銷），讓加入區域經貿組織給農業不會只帶來負面的衝擊，也能有正面的效應。
值此台灣在加入台美、台日自由貿易協定以及CPTTP，都出現「農業退讓」難題之際，日本安倍政府的做法，相當值得台灣參採。
總之，想爭取農民選票，光靠灑錢補貼來討好農民的效益已經大幅降低，多數農民也不會買單。面對農業新競爭型態，所有總統候選人應該端出具體應變措施。