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虛擬貨幣誰主管? 法部金管會互推

蔡岳宏 2018/09/10 18:17 點閱 13712 次
立委余宛如10日舉辦「區塊鏈暨虛擬通貨交易所自律討論」座談會。(photo by 蔡岳宏/台灣醒報)
立委余宛如10日舉辦「區塊鏈暨虛擬通貨交易所自律討論」座談會。(photo by 蔡岳宏/台灣醒報)

【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】區塊鏈及加密貨幣產業的炒幣等亂象層出不窮,法務部和金管會互點名為主管機關!國發會副主委鄭貞茂10日於「區塊鏈暨虛擬通貨交易所自律討論」座談會中表示,政院將等國際洗錢中心發布指南後,再做最後決定。曾遭金管會點名負責的法務部代表蔡佩玲訝異指出,國際都以金融監理單位納管居多。金管會副主委張傳章則強調,不用等主管機關,金管會可以先與民間的區塊鏈自律組織溝通。

法部、金管會二選一

區塊鏈及加密貨幣產業在民間先行,但主管機關權責及法令規範仍然未明,日前行政院邀集金管會、法務部等7部會協商未果。對此立委余宛如協同亞太區塊鏈發展協會發佈自律公約(SRG),提出民間版的產業規範,並提供透明度監控平台,協助台灣區塊鏈產業國際化。委余宛並於10日邀集7部會、民間業者,針對哪個部會為主管機關、防弊機制設計,及區塊鏈對台灣經濟的助益進行討論。

國發會副主委鄭貞茂表示,多數產業都有自律規範,且持續與政府溝通作變動,他樂見SRG的制定。他指出,如銀行業為防制洗錢,必須施行讓客戶不便的措施,加密貨幣業者能否做到這種規範還有待討論。針對主管機關由何部會負責,他委婉表示,目前已經限縮至二選一,須待國際洗錢中心的指南才能決定。根據媒體報導,日前協商會中,央行及經濟部都贊同金管會,但金管會認為法務部較合適。

「金融創新若要蓬勃發展,內部監理很重要。」目前最有可能接管的金管會副主委張傳章指出,如果業者能自律,監理單位就會開放,他鼓勵自律組織要趕快往前走,不要等主管機關確定。但余宛如反問,SRG就算要求業者保護消費者權益,應進行信託,但如果沒有金管會允諾,SRG先行也沒有意義。金管會回應,信託是根據委託人需求來簽訂契約,應由交易平台與客戶之間協調。

國際多金融主管機關

針對法務部可能為區塊鏈及加密貨幣產業的主管機關,法務部檢察官蔡佩玲表示,法務部主管洗錢防制,若認定有洗錢疑慮,法務部就會納管,國際上來說,若比照金融產業高強度規管,也會給予高強度的支持。她指出,加密貨幣適用何種規範,需根據產業發展的情況而定,法務部的立場是希望先有洗錢防制的規範,再進一步以專法來控管。

蔡佩玲指出,台灣是少數以執法型機關控管洗錢的國家,國際趨勢多以金融情報中心為主,「因為金融型中心與金融機構互動較頻繁,效率比較快。」她強調,法務擅長是揭弊除害,但應以產業發展長遠的角度去思考,以金融情報中心為主管機關或許較合適。

鄭貞茂則建議,目前民間除了SRG外,還有立委許毓仁所帶領的自律聯盟(SRO),民間應先自行整合,與政府間的訊息傳達會較明確。另外,由金管會另立區塊鏈部門,也可能是解決辦法。



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