【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「每個幼兒都應該有就近、免抽籤就讀幼兒園的權利！」全教總理事長張旭政3日在記者會中表示，教育部現行補助5歲幼托學費的政策無助控管幼兒園品質，他拋出「國民幼兒園」概念，以「政府辦理」為原則，規範公私幼兒園的學費與課程；至於財源缺口，振鐸學會理事長丁志仁認為，少子化釋出的教育經費足以滿足5歲學前教育，若要再向下延伸，還是得靠增稅解決。
給錢無助品質控管
教育部自民國100年起實施「國教向下延伸政策」，並以學費補助方式讓5歲孩童可以免學費讀大班。但張旭政認為，政府只補助學費，卻沒有針對5歲學童就讀的幼兒園進行品質控管，導致私立幼兒園收費標準參差不齊，教學內容也沒有訂定標準，因此補助學費稱不上是「國民教育向下延伸」，只能說是「補助5歲幼兒收托政策」。
張旭政表示，國民教育向下延伸不是只讓家長減輕負擔，真正的教保公共化應該符合平等參與、基於公共利益制定標準規格，以及政府負擔主要出資責任等3大要件。他認為，現行補助學費政策其實就是「教育券」的概念，發一筆錢給人民，但在公幼不足下，家長仍只能選擇讀私幼，經濟弱勢家庭則仍無法負擔。
籲明定財務義務
振鐸學會理事長丁志仁受訪時進一步說明，政府廣設公幼可能因缺土地、房舍等因素出現困難，但「國民幼兒園」的概念強調保障教育機會的平等與品質，而非國家必須「擁有」幼兒園，「有點類似非營利幼兒園的概念，政府不必反對私立或民間機構自辦幼兒園，但學費、課程、師資等都必須符合政府規定，進而落實受教權的平等。」
至於經費從哪來？丁志仁指出，依《教育經費編列管理法》，政府收入必須有23%（約6千多億）作為教育經費，但隨著少子化日益嚴重，國中小年減1000班，釋出的教育經費足夠拿來辦理5歲國民幼兒園。但目前學前托育非屬義務教育，政府沒有財務義務，經費多寡只能靠政府「施捨」，因此，他呼籲訂定《學前教育專法》，將國民幼兒園列為政府財物義務之一，以保障穩定的財源。
不過，丁志仁也坦言，少子化所釋出的教育經費，頂多只能支應5歲幼兒的國民幼兒園，若要再讓學前托育向下延伸至3、4歲，必須從「稅制合理化」著手。他認為，政府應課徵資本利得，以支應必要的公共支出，建議將「提高租稅負擔率」從目前的12.9％提高到20％，預計每年總稅收可再增加6千億，「且不只是公托政策，老年照顧、全民健保等經費缺口都能有效彌補。」
