主持人(以下簡稱「問」):最近南非政情有異動,因總統祖馬貪汙醜聞纏身,由現任副總統拉瑪佛薩拿下執政黨非洲民族議會黨主席,外界預估他上任之後能夠打擊貪腐,杜絕醜聞問題,請嚴老師分析一下。
副總統險勝黨主席
嚴震生:南非是間接總統制的國家,由國會多數選出總統,南非第一大黨非洲民族議會(ANC)的曼德拉從1994年當選總統,5年之後他的副總統姆貝基接任,本來應該做到2009年,但因為他不滿當時的副總統祖馬,想要將他鬥掉,但沒想到自己先被鬥下來了。
祖馬當選黨主席之後,就把姆貝基拉下總統之位,由旁人先暫代,到2009年總統大選的時候,就以ANC黨主席的身分當選總統,2014年連任。
這次又輪到選黨主席,副總統拉瑪佛薩與競爭對手祖馬前妻德拉米尼的得票非常接近,德拉米尼做過外交部長與非洲聯盟國際組織的高官,既有聲望,也有實際從政經驗。雖然夫妻離婚之後,關係通常都不會好到哪裡去,但大家還是擔心祖馬前妻當選黨主席之後,會包庇祖馬,種種因素影響之下,最後她以差距不到200票落選。
盼南非經濟好轉
拉瑪佛薩選上後下一個問題就是以他生意人的身分,能否帶領南非經濟好轉?最明顯的現象就是,南非幣升值逾4%。南非幣現在大概是美金1比12點多,最早是1比1;我到南非的時候,南非幣比台幣是1比6、7,後來慢慢跌到1比4,這幾年則是1比2,變成只是台幣2倍而已。可見南非幣貶值的很厲害,但拉瑪佛薩當選黨主席之後,南非幣就升值了。
過去曼德拉的時候,ANC是一個很有聲望的政黨,但到了祖馬,就變成貪腐、賄賂醜聞不斷的政黨,這個政黨雖然還在6成以上,但是席次一直在減少,所以ANC也開始擔心一黨獨大的優勢逐漸消失。
如果拉瑪佛薩上來之後,能夠先把祖馬貪汙的問題解決掉,帶領ANC在2019年的總統大選有比較好的表現,我想這是外界對於這次黨主席選舉最大的期待吧。南部非洲發展共同體都是5年總統制,包括莫三比克共和國、波札那、納米比亞、南非4國,都是在2014、2019大選。
政黨輪替引自省
現在這4個國家都是一黨獨大,大家會疑惑沒有政黨輪替的話,算不算民主國家?但反對黨其實都在逐漸擴大影響力,所以對於未來南部非洲會否出現政黨輪替,我還是抱持希望的。
過去也曾討論過日本、印度都是一黨獨大,日本自由民主黨執政好幾年,但它毫無疑問是民主國家,之後反對勢力也曾結合成功,贏下政權;印度甘地夫人的國民大會黨也是一黨獨大,但只要有反對勢力存在,總有一天會迎來政黨輪替。
ANC若察覺到有被政黨輪替的危險,也會更加注意自己的黨形象,比較積極去處理黨內貪腐問題,好好發展南非經濟,讓選民有感失業率降低,有更多工作機會,這也算是一種正面力量。
團結抗反對勢力
問:這次黨主席選舉是2440票對2261票,您也提到雙方選票差距很低,祖馬前妻是否會反撲?拉瑪佛薩能否掌握全局呢?
嚴震生:以過去情形來看,雖然票數差距很少,一旦贏得黨支持,當選黨主席之後,就是大權在握了,如果拉瑪佛薩能帶領ANC在後年大選贏得勝利的話,我認為祖馬前妻大概沒有太大機會反撲。
ANC內部的確有不同派系,但對外還有反對勢力民主黨,是由反對種族歧視的自由派白人、黑人結成的黨,已經在開普敦省成為多數黨,假使情況一直發展下去,對ANC會是一種威脅。面對外患,ANC內部應該會團結一點。
期待做事的總統
問:南非黨主席換人之後,對於非洲各國,乃至於全世界而言,會有什麼影響或意義呢?
嚴震生:南非已經經歷過3位不同類型的總統,一個是年齡很大,以道德高度勝選的魅力型領袖;第二位是整天忙外交,最後輸掉了選舉的總統,一般認為他和南非民情距離甚遠;祖馬恰好相反,他是非常接地氣的總統,但也因此演變成貪腐,無法治理國家。
至於拉瑪佛薩是商人出身,外界也希望未來由技術官僚擔任領導人,而非只是靠討好選民,用嘴治國,這樣非洲才會有更好的發展。