川普發布國安戰略 批中批俄引爭議

劉屏 2017/12/19 16:25 點閱 8228 次
川普發表國安戰略的時候,對中國有諸多不滿,例如批評中國竊取美國的專利、散播北京政權的獨裁體制特色等。(photo by defense.gov)
川普發表國安戰略的時候,對中國有諸多不滿,例如批評中國竊取美國的專利、散播北京政權的獨裁體制特色等。(photo by defense.gov)

【台灣醒報駐美記者劉屏華府報導】美國總統川普18日發布國家安全戰略,一反以往幾位總統的慣例,以強硬言辭抨擊中國及俄羅斯,稱這2國侵蝕美國利益,又稱北京政權企圖取代美國在亞洲的主導地位。川普的演說引起不同陣營褒貶不一的評價。

對中、俄諸多不滿

從雷根總統以來,每位總統在任期中都會提出「國家安全策略」(National Security Strategy)報告,作為美國對外政策的指導方針。川普藉由演說發表此報告,以「修正主義大國」稱呼中、俄,說兩國是「國際競爭者」,因為他們「挑戰了美國的國力、影響力和利益,試圖侵蝕美國的安全和繁榮」。

川普剛訪問大陸,受到高規格接待;在發表報告前一天,他與俄羅斯總統普京通電話,兩人相談甚歡;沒想到隔天發表報告時,對這兩國有諸多不滿,例如批評中國大陸竊取美國的專利、散播北京政權的獨裁體制特色等。

他提出的國安策略有4大部分,一是捍衛美國人民及國土,二是促進美國經濟發展,三是藉由國力強大以維繫和平,四是擴大美國在全球的影響力。

演說如競選

華盛頓郵報》稱川普的策略揭示了各項原則,但恐怕也過於理想主義,未必切合實際。
文中提到川普的演說彷彿是在競選,例如他說「多年來,華府的政客一次又一次令國人失望」,因此他強調,領導人的職責是讓人民受到尊重、國家利益獲得保護。川普也指出,過去的經貿政策傷害了美國的經濟,所以他取消了《跨太平洋夥伴協議》。

根據《華郵》分析,川普點出了不少事實,但其論點也存在一些問題,例如美國的確沒有好好保護著作權,讓中國有機可乘,但川普因此就毀棄好不容易談妥的經貿協定,甚至稱這些協定是「災難」,是否太過?

稱中國為戰略對手

紐約時報》的評論文章說,川普對待中國的態度,與歐巴馬迥然不同。川普以「戰略對手」稱呼北京政權,歐巴馬則認為北京政權是「合作夥伴」,諸如伊朗核議題、全球氣候變化問題等,都是兩國的合作項目。

當年柯林頓總統視中國大陸為「戰略夥伴」,但繼任的小布希總統在競選時以「戰略對手」形容中國大陸。如今川普的國安策略內容之一是「美國不會再對違規、欺詐或經濟侵略視若無睹」。

川普立場明確

保守派智庫「傳統基金會」則讚揚川普說,歐巴馬的策略有時讓盟國不明白美國的政策究竟是什麼,但川普大不相同,他清楚點出了美國面臨的挑戰,也直截了當地表達了美國應有的作為:重新思考過去20年的政策。

文章指出,美國一直有個假設:「把對手融入國際機制與全球經貿體系中,假以時日,對手會成為正面角色,會成為值得信賴的夥伴」,然而,現在看來,這個假設未必成真。