【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】針對美國總統川普簽署「2018財政年度國防授權法」，國民黨立委江啟臣13日在論壇上表示，「台美軍艦停靠等議題雖是不具約束力的『國會意見』，但川普願意簽署代表美中台三邊關係有新的可能性。」前駐美大使沈呂巡則認為，「外交部須正視我國對美國會外交退步的問題，法案推出時原本具有拘束力，立法過程中卻被淡化為國會意見，這是國會工作的退步。」
白宮聲明保留意見
川普12日簽署「2018財政年度國防授權法」（NDAA FY2018），「強化美台防務關係」則列在第1259條，其中提到7項對美國行政部門不具拘束力的「國會意見」（sense），包括邀請台灣參與紅旗軍演及考慮重啟美、台美軍艦停靠等議題，引起台灣民眾高度關注。
白宮隨後則發表川普聲明，包括第1259條在內、共11個附帶條款，可能主導美國對外軍事及外交事務上的立場，「總統作為國家在外交事務上的唯一代表，將決定對哪些外國主權國家的相關條款予以執行承認，進行美國的外交事務。」
美中台新關係現曙光？
「『國會意見』雖只是建議性質，但川普卻願意簽署，可能代表美中台三邊關係有新的可能性。」江啟臣13日在「中共19大後，美中台關係走向」論壇上表示，簽署美台軍艦互訪等國會意見，代表未來川普對中國大陸的外交談判上有較多的空間，也進一步讓人存有想像三邊關係的空間，「兩岸關係好時，或許不會造成誤判，但若關係不好，台灣就需注意兩岸『誤判』的可能。」
沈呂巡則持反對意見說，川普不得不簽署NDAA，因為法案牽涉廣泛有1200多頁，最大的部分則是美國政府對軍人的待遇、福利等法案，雖然其中包裹國會意見，請行政部門「考慮」台美軍艦停靠等可行性，但事後白宮也發出聲明「川普保留部分意見」，而台美軍艦停靠就包括在內。
對美國會工作退步
「台美軍艦停靠等法案一步步被淡化成評估案、國會意願案，是很大的外交警訊。」沈呂巡提醒，這個案子推出時，原本是具有拘束力的法案，也獲得美國國會議員大力支持，外交部也曾在過程中多次宣傳，但結果卻是沒有「牙齒」的國會意見，立法過程中可能遭到中共操作而被淡化，這是我國對美國國會外交工作的一大退步。
沈呂巡指出，強化美台防務關係法案中，原本台美軍方關係如何交流都有具體規定且十分詳細，包括台美軍官互訪階級不得低於少將等，但如今在法條內卻都被簡化帶過，所有詳細規定都沒了，外交部必須正視這個問題。
