梅克爾可望4 連任 有助穩定歐洲局勢(20161125 國際現場-嚴震生)

醒報編輯部 2017/12/12 10:24 點閱 7275 次
60 年代曾經組成過大聯合政府, 21 世紀以來梅克爾的第一任任期跟現在第三任任期, 也是由這兩個黨合組聯合政府。
60 年代曾經組成過大聯合政府, 21 世紀以來梅克爾的第一任任期跟現在第三任任期, 也是由這兩個黨合組聯合政府。

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
記錄整理:林燕愉、楊穎軒、李駿民

主持人(以下簡稱「問」): 梅克爾可以說是歐盟的領袖,她擔任三任德國的總理了,最近曾因為難民政策,在幾次的地方選舉,她所屬的政黨選不好,而現在又到她繼續尋求連任的時候, 很多人都在猜疑說她會不會第四次連任?

請嚴老師分析一下,第一、梅克爾為什麼決定爭取第四次連任?第二、她第四次連任,勝算如何?

右派勢力興起

嚴震生:德國從二次戰後主要都是兩大政黨輪流執政,一個是基督教民主黨、一個是社會民主黨,而這兩個黨也很少是單獨過半,所以他們通常都是組成聯合政府。60 年代曾經組成過大聯合政府, 21 世紀以來梅克爾的第一任任期跟現在第三任任期, 也是由這兩個黨合組聯合政府。

過去德國主要的四個政黨, 大概是基督教民主黨、社會民主黨,自由黨以及從90 年代開始興起的綠黨,所以這四大黨都有機會輪流執政,只是最近右派興起之後,有一個叫德國的另類選擇黨現在得票不錯,特別在今年的一些地方選舉,甚至在梅克爾的家鄉把基督教民主黨打成第三了。

我們知道德國跟美國不同的就是美國是總統選舉,德國是內閣制,所以還是要有政黨在國會席次能夠過半為主,另類選擇黨是不可能過半的,也沒有人願意跟它結盟,最好的情況就是梅克爾跟自由黨能夠過半,這兩個黨是長期結盟的夥伴,可是自由黨最近表現並不好。

大不了就是梅克爾跟社民黨, 比較長期偏左的政黨來合作,如果真是這樣,它應該是有機會來阻擋這樣一個右派的、在英國與在美國的一個潮流。

梅克爾能穩定局勢

所以梅克爾決定出來領軍的話,至少還可以呈現一個穩定的現象。德國選舉是只要你跨過5%的門檻,你就可以分到席次, 也一定會進入國會。但進入國會不代表它可以挑戰基民黨或者其他政黨的聯合政府,所以當梅克爾宣布之後,我相信那些對最近局勢發展比較憂心的人。會認為吃了一顆定心丸。

至少在英國脫歐之後,我們看到法國的前任總統薩科齊,他本來還想東山再起,結果也在自己黨內初選排名第3,連第二輪都進不去,所以相較之下,梅克爾的表現讓大家覺得是一個安定的力量。

梅克爾做了11 年的總理,已經連任3 屆,如果明年再選上就第四任了,她不僅跟前總理柯爾一樣做的最久的16 年的總理, 也有可能讓德國成為不僅是德國,還是全歐洲的總理,而且未來如果川普不斷出錯的話,她就變成西方自由世界的領導人了。

問:大家可能會特別關心您剛剛提到整個右派力量的興起,的確是像鐘擺效應一樣,擺太過去大家也會擔心,所以要擺過來一點,請嚴老師分析一下,如果您認為梅克爾勝選的機會很大,她的第四任施政會有什麼樣的修正嗎?還是說繼續她扮演整個歐洲舵手的角色,還有梅克爾應該也能體會到德國人民對難民政策上的擔心,這樣的聲音她會聽得進去嗎?

梅克爾立場堅定

嚴震生:我覺得梅克爾過去這麼多年來處理了歐洲歐債的危機,特別是紓困給南歐的國家, 包括希臘在內,後來就是處理難民的議題,這些都不是很討好的議題,但是因為梅克爾比較有決心,願意朝這個方向走,難免她整個支持度就降下來,但不要忘記,德國去年還是收了8、90 萬的難民,在全世界來講還是一個對難民最友善的國家,當然引起了國內一些反彈。

可是你怎麼知道這些難民、這些年輕的人注入德國之後,未來可以對德國經濟有些助益,所以這是梅克爾用比較不是民粹式的方式來看問題,也能真正的解決問題。

同樣的,英國脫歐之後,她也堅持英國要完成脫歐手續之後, 要跟我們歐盟談其他問題,在這之前現有的東西還是持續,直到你脫歐為止,所以她立場也很堅定。

德國有穩健經濟體

我認為她未來最大的貢獻是, 英國脫歐是脫定了,但是其他國家如果看到德國有這麼堅強的立場,那歐盟還有機會存在,否則像義大利、荷蘭有些國家也在考慮要不要脫離,我認為有德國這一個比較穩健的經濟體、有這樣的一個領導人在很有幫助。

你想想看她從2005 年上來, 當年的薩科齊總統早已是昨日黃花了,歐巴馬跟他共事了八年, 如今歐巴馬也要下台了,跟他耗最久的大概就是普丁了,她如果繼續做下去至少跟習近平重疊的時間也差不了太多了,我覺得在世界不斷變換領導人的時候,要有一個比較安定的力量。

梅克爾如果連任成功,在上任之後,我相信基民黨會更穩固, 未來她的幾個接班人條件也比較成熟了,可能會變成多黨林立了,主要還是兩大黨,但是加上3 個小黨,包括另類選擇黨、自由黨跟綠黨,但是無論如何兩大黨要健全,至少兩大黨要拿到兩成到三成的選票之後,我相信這個還是可以讓德國穩定的。

問:德國穩定了,世界就穩定了?

德國穩定歐洲就穩定

嚴震生:應該說:歐洲就穩定了!我覺得歐盟現在真的不知道往哪走,因為英國脫歐非常積極,其他國家也在想脫離當中, 但是不要忘記當年德國和法國就是為了要避免戰爭衝突才決定成立歐盟,如果今天沒有了一個國際組織的約束,會不會各自回到民族國家,又開始比較國家主義出現了?然後也會有衝突。

主持人:如果全歐洲的人都可以投票選德國的總理或基民黨的話,大概都會支持她,可是還是要看德國人怎麼投啦!