據報導,在高齡人口越來越多、對各種政策的發聲力道越來越強大的日本,最近正在熱烈討論是不是要改變投票制度,以提高年輕族群投票的權值。
簡單講,就是打破選舉時的「票票等值」,例如,年輕族群的1票等於中高齡族的1.2票等。這樣的投票制度目的是拉高青年人對政策的影響力。
防止日政策偏老人
日本不但老人多,而且老人投票率還特高,例如,最近3次眾院選舉中,20至29歲選民的平均投票率為39%,而60至69歲者為75%。結果造成提出有利於高齡者政見的參選者較容易當選,而有利於高齡者的政策通常會對國家財政形成較大的負擔,例如擴大社會保障、增加年金給付等,因此日本社會正在研究是不是要提高年輕族群選票的權值,或是讓年輕的父母可以連孩子的票一起投。
事實上,希望能擴大年輕人的影響力、讓重大政策不至過份傾斜到老人這一頭的國家不只日本。2016年6月英國公投通過脫歐之後,該國許多年輕人感到非常憤怒,因為老人支持脫歐,可是他們未必會承受到脫歐的負面影響,等於把英國年輕人的命運推入危險的未知數。
中高齡投票率高
根據YouGov的出口民調顯示,18歲到24歲的年輕族群75%支持留歐,但他們的投票率只有43%;65歲以上者61%支持脫歐,而他們的投票率高達78%。
香港在佔中運動後的第一場大型選舉:區議會選舉,80後的年輕族群的投票率增加了9%,但也僅將近38%,而長者的投票率則為6成,遠高於總投票率47%。可見中高齡者仍然還是香港選舉的中堅力量。
台灣是例外
或許歸功於民進黨多年來的培養、教育和催票,台灣的投票率是國際上先進地區中的例外。例如2016年的總統和立委大選,總投票率創10年新低、僅66.27%,但是20歲至29歲的年輕人,投票率竟高達74.5%,而其中投給蔡英文和陳建仁的有54.2%。
20世代接近75%的投票率可說是相當高,而蔡英文就是靠著這一批選民的支持才能勝選,難怪綠營積極修法將投票年齡向下降為18歲,目前立法院已一讀通過,2018年的選舉很可能就能適用;爭取投票生力軍比選票加權,當然是要可行的太多了。
好惡轉變快
不過,上任1年,蔡英文在20-29歲這個年齡層的不滿意度已大幅上升至63.3%,是各年齡層裡最高的;不信任度則為45.3%,則是各年齡層裡第2高的。這或許正是得到年輕世代大力支持的危險之處,他們的好惡來得快、去得也急。目前看來,年輕族群不見得會大力轉向支持國民黨,但是可能選擇不投票,如果是這樣,民進黨就麻煩了。