（左起）中正大學財經法律系教授黃俊杰、最高行政法院法官帥嘉寶、KPMG安侯建業稅務投資部營運長許志文、中正大學財經法律系教授盛子龍。(photo by 林佳楠 / 台灣醒報)
【台灣醒報記者林佳楠台北報導】「稅務環境在改變，企業的稅務管理也被要求透明化。」KPMG安侯建業稅務投資部營運長許志文在28日的研討會中如此說道。立法院7月三讀通過「反避稅制度之所得稅法」增列條文，建立受控外國公司及實際管理處所制度，但中正大學財經法律系教授盛子龍指出，企業應深入了解法規，提早進行稅務規劃。
KPMG安侯建業會計師事務所28日與中正大學共同舉辦為期一天的「2016年新世紀稅務問題」研討會，邀請財稅及法律學者探討跨國企業的稅務爭議。營運長許志文致詞時表示，國際間反避稅法規愈趨嚴格，跨國企業若對相關法規不清楚，可能得面臨巨額重複課稅，因此企業內部的稅務管理工作非常重要。
交易前規劃稅務
在第4場專題演講中，盛子龍教授談到國內企業很少在交易發生前估算稅務成本。財政部自2004年開始實施的《稅務機制預先核釋》，便鼓勵納稅義務人在重大跨國交易發生前，根據「一年內即將採行之個別交易」向財政部申請稅法諮詢，協助企業排除不確定的風險。
但盛子龍指出，許多企業卻以「保護機密」為由，不願提供主管機關完整資料，導致主管機關也無法給予精準解釋。另一方面，企業申請預先核釋的案件一年也不到5件。因此，他轉述曾聽外商說過的話，「台灣在全球投資環境中，和印度屬於同一等級，」因為台灣的租稅法規呈現一個「完全不可預測」的狀態。
提升核釋的精準度
至於主管機關如何提升預先核釋的成效？盛子龍認為，財政部應針對具體個案給予明確解釋，達到「拳拳到肉」的效果。目前的「解釋函令」僅給予申請人通案型的解釋，但通案解釋若抽離個案的脈絡，可能讓業者或稽徵機關誤觸法令，或遭濫用成為避稅管道。
