林全院長上任後風雨不斷，很多人欲除之而後快，還好有小英總統力挺，否則早就說再見了。但林全自己還是要爭氣，把握每一天任期，拿出施政成績，就算無法如央行彭淮南一樣變成9A總裁，但至少不要變成4U院長。
那4U是何意呢？前兩個U是「Unknown」和「Unexpected」，這是工商大老與林全一起吃早餐會面，一位與會企業人士對林全及行政內閣所下的「兩個英文字」的評論。
「Unknown」是因為不管是林全的現場回應，還是行政院的書面回應，都沒有「明確」答案，也沒有時間表和方向，一切都是未知。除了內閣政策鮮少有人知，國防部等內閣部長也無人認識，這樣如何說明和推動政務？或許人民無知還是幸福的。
「Unexpected」則是520以來，所有政府的施政方向和結果都不是企業所預期的，包括秋天還發生限電危機、勞工周休二日的爭議、兩岸關係的冷凍等諸多事件，企業不知政府下一步要幹嘛！而且很怕由「Unexpected」升級成「Unpredictable」，那就更危險了。
第三個U是「Undetermined」，沒有決心也沒有決定。例如電業的自由化和綠能的發展，攸關台灣下個階段的能源供應，非常重要，要如何執行不應再拖延。又如，攸關大學國際競爭的下一輪大學發展計畫，不管是頂大計畫、教卓計畫或典範科大計畫，也都懸而未決。
最後一個U是「Unfulfilled」，意即情況如果繼續惡化，內閣將一事無成，所有小英總統的政見都將跳票，林全內閣或許不是最短命的，但很擔心會變成最無功的，而且現在立法院執政黨是占大多數，沒政績更說不過去。
4U院長和內閣的唯一結果就是1U(Unhappy)的總統和國民，總統苦惱、百姓苦悶。如今，小英總統每周透過「執政決策協調會議」來決定方向，讓林全更容易做事，只要照辦即可。
如果這樣再不行，恐怕林全很快會變成民進黨和國人「Unacceptable」的閣揆，早晚下台。