基層全面綠化？鄉鎮市長官派 中彰投苗首長15日熱議
http://udn.com/news/story/9707/1619428
彰化拋出鄉鎮市長官派構想，中彰投苗區域聯合治理平台十五日將討論，四縣市首長都將出席，若通過即透過四縣市籍立委推動修法。彰縣長魏明谷強調，鄉鎮市長官派有節省公帑、消弭地方派系介入選舉、加速推動政策效能等優點，但此舉被外界視為將基層「全面綠化」。
彰化縣草擬的地方制度法修正草案，未來推動「二級政府」，鄉鎮市長改官派區長，比照縣府局處長為十一職等；鄉鎮市民代表全數改聘為無給職的區政諮詢委員，對地方建設有建議權，四年任滿即不再續聘。
彰縣府引用台灣地方選舉研究資料指出，鄉鎮市基層選舉最大問題是地方派系介入，派系政治掌控地方政經資源，造成對立且破壞地方和諧。
此外，全國多數鄉鎮市的六成歲收來自中央補助，難實現地方自治；若取消其自治地位，重新調整組織編制與人事，可減少浪費公帑。
以彰化為例，廢除基層選舉，四年下來包括人事、行政費用等，可省逾百億元。
草案規畫，現任鄉鎮市長若是第一任，實施「官派」後以機要任用為第一屆區長；若是第二任，任期屆滿就卸任，由縣府選派新區長。
彰化廿六個鄉鎮市，除了彰化等八個鄉鎮市由綠營執政，其餘都是藍營天下。有國民黨鄉鎮市長質疑綠營提官派區長是為「全面綠化」。魏明谷說，二級政府是前總統李登輝任內召開國發會建立的共識，並強調他用人不分黨派，只要認真、有能力都歡迎。
台中市長林佳龍說，鄉鎮市長是否存在，應尊重非直轄市縣市的意見，且須重新建構中央與地方關係，中央應放權讓利，否則仍無助改善地方困境。
國民黨籍南投縣長林明溱無奈地說「形勢比人強」，民進黨在國會有絕對優勢，「藍營手腳一起舉，都比不過人家」，他尊重中央決定。
國民黨籍苗栗縣長徐耀昌則持保留態度，認為必須集思廣議再做定論。他說，鄉鎮市長改為官派利弊互見，基層鄉鎮市長的產生可說是「百年共業」，不應輕率討論就決定官派。
軍人因公死亡範圍 擬納過勞死條款
http://udn.com/news/story/1/1620230
立法委員提案修法，過勞死列入軍人因公死亡範圍，國防部表示，這將使軍人因公死亡撫卹制度更合理，有效鼓勵軍人戮力從公、無後顧之憂，贊同立委提案。
立法院外交及國防委員會明天排定初審中國國民黨籍立法委員江啟臣等人提出的軍人撫卹條例部分條文修正草案，因公死亡狀況中新增「戮力職務，積勞過度以致死亡」。
國防部表示，現行規定因公死亡範圍未訂定「戮力職務，積勞過度以致死亡」（過勞死條款），認定上易產生爭議。
國防部說，將「戮力職務，積勞過度以致死亡」納入因公死亡事由，將使軍人因公死亡撫卹制度更合理，有效鼓勵軍人戮力從公，且無後顧之憂，國防部同意立委提案。
此外，現行規定申請撫卹及請領各期撫卹金權利，自各請求權可行使時起算，因5年間不行使而消滅。
江啟臣等人提案延長為10年，國防部說，行政程序法已修正，人民公法上請求權消滅時效由5年延為10年。
國防部說，考量申請撫卹及請領各期撫卹金權利屬人民公法上請求權，將軍人撫卹條例規定申請撫卹及請領各期撫卹金權利，請求權消滅時效配合修正為10年，將維護法律體系一致性，更充分保障軍人及眷屬公法上請求權行使權，同意立委提案。