政府對虱目魚產業 需更用心 (李武忠)

李武忠 / 大學兼任教授 2015/07/30 09:15 點閱 1786 次
虱目魚為台灣傳統平民美食,每年養殖產量約6萬公噸。(Photo by ChingHua Chung on Flickr - used under Creative Commons license)
虱目魚為台灣傳統平民美食,每年養殖產量約6萬公噸。(Photo by ChingHua Chung on Flickr - used under Creative Commons license)

媒體報導因去年冬季未發生嚴重寒害,使得今年國內虱目魚收獲量大增,加以買氣不足造成魚價崩盤,目前批發魚價較往年暴跌近4成(每台斤僅30元上下),為此,漁業署已協調國軍附食增加虱目魚採購量,八月份開始將同步在各量販超市推出促銷活動。

事實上國內大宗養殖魚種如虱目魚、吳郭魚、鱸魚等常發生產銷失衡導致魚價暴跌,如何落實養殖申報制度以及放養總量管制(日本政府已將鰻魚養殖業改為許可制),恐怕是政府主管部門需要嚴肅面對的課題。

虱目魚為台灣傳統平民美食每年養殖產量約6萬公噸,外銷總量約1.1萬公噸,主要還是以內銷為主,其中與中國契作價格雖然維持在每台斤40元但是數量僅2160公噸影響有限。

國內虱目魚養殖,販運商長期掌控了虱目魚產業的市場調控機制與價格決定權,養殖戶多數屬家庭式小規模經營,無力與販運商抗衡,以致無法獲得合理利潤,不能放任問題持續惡化,讓產銷失衡、價格崩盤,養殖虱目魚的甘苦在蕭煌奇主唱的「阿爸ㄟ虱目魚」這首歌裡有貼切描述。

就產業永續觀點,除了落實繁養殖申報制度,以及放養總量管制外,建議政府可以考慮底下的措施:

1.政府與其花錢善後做促銷,不如鼓勵養殖業者採取虱目魚無臭土味和無不當藥物殘留的生產方式(包括飼料品質、日常水質管控、益生菌使用、上市前處理等),並給予品質安全認證,進而媒合廠商高價採購,以提升養殖業者改善虱目魚品質的意願。

2.輔導養殖業者成立虱目魚價格穩定基金,規定所有會員在放養前均需向該基金會通報經轉政府審核同意,並事先進行放養量、產量與價格推估,必要時採取產銷調節防範措施,藉以穩定虱目魚產業發展。

當產地價格低於平均生產成本達一定比率時,由該基金給予價差補助;當產地價格高於平均生產成本一定比率時則抽取部分利潤挹注該基金,政府可以在開辦費用上提供補助,以維持該基金的正常運作,而不是像現在老是在產銷失衡發生後才由政府提供經費來善後。

3.建立虱目魚的冷鏈物流(Cold Chain)與配送工程,包括興建冷凍廠、加工廠等,可適度調節市場供需,避免因供過於求而造成價格大崩盤。

4.鼓勵養殖戶與廠商採契作模式,明定數量、價格、規格、安全等並建立具公信力的仲裁機制,讓養殖業者與廠商雙方都能得到保障。

5.整合國內水產科研力量全力協助養殖業者與廠商改進現行虱目魚含臭土味、細刺、不耐寒等缺失,並量身製作符合各目標消費市場需求的虱目魚產品,讓虱目魚順利成為全球家庭餐桌上的佳餚。

一直以來國內虱目魚養殖並未如台灣鯛、石斑魚、觀賞魚般受到政府特別關照給予龐大的補助經費,看到中國官方為台灣虱目魚用力之深,我國主管官員真該多用點心了!