課寵物稅,此其時也 (許又方)

許又方 / 東華大學華文系教授 2015/06/09 11:50 點閱 1824 次
課稅未必是解決寵物棄養問題的唯一手段,關鍵還在政府相關的管理與執行能力;但課稅卻是讓寵物繁殖、飼養逐步制度化的重要動力。(photo by AlexTino on pixabay)
課稅未必是解決寵物棄養問題的唯一手段,關鍵還在政府相關的管理與執行能力;但課稅卻是讓寵物繁殖、飼養逐步制度化的重要動力。(photo by AlexTino on pixabay)

媒體披露,原本流浪動物「零撲殺率」的花蓮,因收容的貓犬爆增,只能無奈先行安樂死50隻,這個消息無疑令人惋惜與感傷。

前陣子網路遙傳,鑑於流浪貓狗的問題日益嚴重,農委會考慮課徵「寵物稅」;也有媒體對此做了民調,但卻有高達98%的民意表示反對,主要理由是擔心如此將引發棄養潮。這樣的顧慮當然有道理,但是,此時不做,應待何時?再這般坐任民眾隨意養、棄,卻毫無有效的管理作為,台灣何時才能結束寵物被惡意遺棄、最終遭到撲殺的命運悲歌?

固然,課稅未必是解決寵物棄養問題的唯一手段,關鍵還在政府相關的管理與執行能力;但課稅卻是讓寵物繁殖、飼養逐步制度化的重要動力。理由很簡單,一旦有機會增加稅收,政府必會積極從上游繁殖、中游販售到下游飼養建立一套完整的規約,並建立標準的生產履歷與飼主戶籍,如此才能像對民眾徵收所得稅般,一分錢都讓你逃不掉。

既然買車要繳稅,政府也有能力建管絕大多數的車籍資料,每年定期寄出牌照稅與燃料稅通知,那麼理應也有辦法建立寵物課稅制度吧?端看做或不做而已。

網路上有人認為,就算未來真的實施寵物課稅,但飼主買了寵物後通報「遺失」,就可以不必再納稅了。當然,任何一種制度都不可能完全杜絕有心使壞者動歪腦筋(一如車輛監理制度),但至少已建立了可稽查的資料,只要執法者認真抽查,隨時可能將心存僥倖者繩之以法(就像警察攔檢可疑車輛);相對的,一切付諸闕如,作惡者只會永遠逍遙法外。

事實上大多數民眾都是守法的,筆者相信課寵物稅並不會對一般人造成困擾,但卻有機會遏止過去那種不當繁殖、任意棄養的歪風,而這也才是保護無辜寵物最好的方式。