裁撤派出所需有配套

許又方 / 東華大學華文系教授 2014/12/09 09:30 點閱 2016 次

柯文哲當選台北市長後, 拋出許多新的市政議題,也引發許多正負面的評論,其中「裁撤派出所,建立三分鐘警網」的構想尤其令人矚目。警政署表示,派出所可深入社區、就近受理民眾報案,有存在的必要性;也有民眾以土地公廟為喻,認為派出所的存在可以令人感到放心。

私意以為,在許多偏鄉地區,各分局警無法在短時間內到達,因此派出所的確有其必要功能,但像台北這樣的都會區,的確可以考慮裁撤,改為機動警網。

派出所的存在,確實可以給社區安定感;但話說回來,如果警察只待在派出所內,卻不常外出走動,那麼它就像路邊安置的固定式測速照相桿,民眾接近時暫時減速,通過後則狂飇走人,嚇阻的功能十分有限。相對的,若改成機動警網,員警走動巡邏,那麼就如同移動式測速器般「防不勝防」,讓有心犯案者壓力倍增。

筆者在英國所見的警察,通常二人一組,用走路的方式巡邏,或是站在廣場上東張西望;日本警察則有的騎腳踏車在小巷內穿梭,有的開車在大街上遶圈;至於美國員警,幾乎在速食店或大賣場都隨時可見。這些作法目的無它,都是走動式派出所概念,增加見警率,讓守法民眾安心,要心存不軌者收斂。( 見圖。photo by 中央社)

目前台灣基層警力嚴重不足,加上勤務日增,使得員警壓力愈來愈大。因此,若要考慮改為機動派出所,筆者認為應先增加基層警力,並實施合理的勤休制度,例如勤務四小時可返家或回分局休息四小時,休息結束後再服勤四小時即可下班。至於廿四小時勤務如何安排,則可仿效軍中輪流站哨制度,並不難解。

今日電子時代,民眾報案已然十分便捷,警網動員的能力亦大幅提昇,派出所在都會區的功能大不如前,很多地方甚至因為警力不足,平常派出所內僅有一人執勤,若遇亡命之徒集結闖入襲警奪槍,後果實難想像。因此,若能適當調整、裁併,將警力做更合理且機動的使用與分配,遠比固守一個功能有限的派出所,要來得更有效率吧?