馬吳雙辭總統? 學者:不宜

李昀澔 2014/12/01 18:42 點閱 3903 次
律師陳長文撰文建議,總統馬英九應與副總統吳敦義一起請辭,並進行總統補選。(photo by本報資料照片)
律師陳長文撰文建議,總統馬英九應與副總統吳敦義一起請辭,並進行總統補選。(photo by本報資料照片)

【台灣醒報記者李昀澔台北報導】針對律師陳長文建議「馬、吳雙辭正副總統」,或「放手」由綠營組閣,台師大政治系教授曲兆祥認為,總統馬英九若在此時辭職,並非負責的做法。台大政治系副教授彭錦鵬分析,副總統吳敦義有角逐大位的企圖心,不會願意與馬同進退,且補選茲事體大,密集選舉對人民無益。但成大法律系教授許忠信則表示,馬若不辭總統,至少應將經貿、教育等決策權交給新閣揆,而自己專注於國防、外交及兩岸策略。

【陳獻上中下3策】
陳長文1日撰文報端建議,國內政治現實已形成「站在馬對邊,就是站對邊。」的氣氛,因此馬未來1年6個月在總統及國民黨主席的位子上,都不可能再有任何作為,不如適時下台,讓正副總統同時缺位並進行補選,才有浴火重生可能,此為「上策」。他預期,若馬、吳雙辭政、副總統,民進黨將會在補選中勝出,未來1年半就讓民進黨嘗試貫徹包括廢核4,核1、核2除役,退回服貿、貨貿,以及中止ECFA等政治理念,「如果做得好,就再做4年。」

若馬不納上策,至少應開放綠營組閣,讓民進黨早日實踐政策路線,但民進黨不一定會接受。下策則是馬不辭總統及黨魁,新閣揆仍由藍營人士接任,但撤回服貿、貨貿,也別再推動任何可能適得其反的改革,「當個沉默的『看守總統』。」

對此,曲兆祥表示,在總統任期只剩1年多的狀況下補選,恐徒增政局混亂。彭錦鵬解釋,國內選舉時程經過長期調整,終於讓大型選舉有約2年的間隔時間,若現在補選總統,無疑打亂既定時程,也浪費行政資源。前立委林濁水也分析,補選後繼任者任期過短,難以彰顯施政成效,無論誰接手都不公平,不適合選民將繼任者政績做為2016年投票參考依據。

【綠營組閣不切實際】
針對陳長文所獻由綠營組閣的「中策」,曲兆祥直言,無論上、中策,都是由國民黨角度思考國家未來方向,並非負責任態度,民進黨也不會願意就此「接下爛攤子」。彭錦鵬指出,國民黨在立院仍占優勢,沒有找綠營組閣的理由。許忠信則認為,現行憲政體制下,施政決策權並不在閣揆,由泛綠組閣並無實質意義;若馬不辭總統,則應將經貿、教育、內政等相關決策權還給行政院,是現階段較務實的做法。

至於陳長文所言「下策」,林濁水強調,從9合1選舉結果可看出,馬英九及整個國民黨都已失去人民信賴,因此不是馬及新內閣選擇「看守」,而是「只能這樣」。林濁水分析,正副總統雙辭,可望帶來修憲契機,將現行偏向「總統制」的「雙首長制」轉為「內閣制」,隨時可能為施政背離民意而下台,主政者才會對人民負責。

曲兆祥另表示,朝內閣制修憲雖值得考量,但修憲牽涉層面太廣,且緩不濟急,目前時機點並不恰當。許忠信指出,即便在政治文化相對成熟的日本,近年也出現閣揆頻繁更替的情形,若台灣貿然採取內閣制,在藍綠對立、2黨內部派系林立的現況下,恐導致「一天到晚喊下台」,徒增政經局勢混亂。