預算未過先用? 民團轟立院失能

范捷茵 2014/08/21 19:17 點閱 2836 次
公督盟21日指出,國會對於國營事業的預算監督能力癱瘓,去年的預算至今尚未通過,事業機關卻仍能預領資金運作。(photo by 范捷茵/台灣醒報)
公督盟21日指出,國會對於國營事業的預算監督能力癱瘓,去年的預算至今尚未通過,事業機關卻仍能預領資金運作。(photo by 范捷茵/台灣醒報)

【台灣醒報記者范捷茵台北報導】國營事業預算還躺在立法院,審計部卻已公告決算審核報告!公民監督國會聯盟21日形容,立院在預算監督上淪為「紙老虎」,國營事業102年的預算案至今尚未通過,依照現行法規卻明目張膽的先花錢。對此藍綠委員互指對方不是,導致立法院失能,延宕審議。

102年的國營事業預算原該在101年11月通過,卻延宕逾6百天,而103年預算更是遙遙無期,公督盟21日痛批,國營事業預算未過,卻能先拿錢讓立委申請補助,立院早已失去預算監督功能,與國營事業形成「上下交相賊」的共犯結構。

公督盟理事長施信民指出,人民賦予立委「預算把關」的重責,但針對行政機關與附屬國營事業機關,卻開了「後門」,若立委未能如期完成預算審議,只要科目並非新興計畫,就可以比照過去預算額度支領,「在美國,預算如果還沒經過國會通過,行政機關怎麼可能逾權運作」?

「國營事業預算沒有通過會不會急得跳腳?不會!」公督盟執行長張宏林也說,中油、台電等國營事業從未否認「睦鄰經費」贊助立委,台電更曾說;「哪個民意代表不曾拿過台電的錢?」而這些經費都是人民的血汗錢,立委預算還沒審過,就伸手拿錢經營地方選舉,不但令人不齒,也模糊了監督與被監督者的關係。

公督盟希望立院檢討國營事業預算審查機制,並修正現行《預算法》,避免出現預算審議延宕「開後門」、以及立委缺乏利益迴避的情形再次發生。

對此,財政委員會綠委許添財表示,在野黨對國營事業持批判態度,但執政黨透過國營企業謀利,即使有民股加入,也只是共同「分贓」,而非促進改革,在野黨希望儘快通過國營企業預算案,但無法排入議程,想監督缺乏著力點。

藍委賴世葆則表示,他承認國會失能造成當前法案延宕,但是朝野協商永遠「談不攏」,當前立院並非缺乏審議的能力或效率,但當在野黨總是霸占主席台時,再有效率的立委都難以運作。