【台灣醒報記者賴義中台北報導】立法院26日召開臨時會討論自經區案，在野黨多名立委質疑，自經區條例第4條明定經濟部為主管機關，卻由國發會規劃，顯有權責區分問題；也有立委強調，沒有必要設置自經區，單單藉由法規鬆綁，就能創造產值。對此，國發會主委管中閔與經濟部長張家祝回應說，過去經建會時期就有規劃和執行分開的做法，自經區並非特例，而金融法規鬆綁雖不在自經區條例中，卻可為自經區產業加值。
【會前抗議爭吵再現】
委員會聯席開審前，場外約有30位民團成員攀越立法院圍牆，進入院前門口靜坐抗議，譴責自經區條例「強渡關山」，以及桃園機場諾富特飯店警方查房破門而入的事件，警方則築牆堵住大門，抗議群眾在1小時後遭警方抬離，並傳出有1人受傷。
相對過去幾次朝野立委大動作爭吵，26日兩黨火氣顯得較小，僅爭執1小時即進入條文討論程序。民進黨、台聯立委在程序發言中批評，經濟部作為自經區條例的主管機關，但部長張家祝卻未出席，且過去5次審查僅列席1次，顯示不夠重視國會和條文本身；不過，張家祝聞訊後，隨即趕至委員會。
主席委員黃昭順引用前日政黨協商結論表示，將進入第4條條文實質討論，但台聯黨總召賴振昌表示未參與協商，認協商結論無效；在經過民進黨總召柯建銘與台聯立委現場協商後，台聯決定妥協，讓審查會議進入實質討論階段。
【政院、國會激辯】
《自由經濟示範區特別條例》草案第4條明文規定：本條例之主管機關為經濟部。柯建銘、李俊俋質疑，自經區條文由國發會規劃，執行面卻交由經濟部，未來若執行面產生問題，經濟部將推卸責任予國發會。張家祝回應表示，經濟部雖是主管機關，但條文中已針對不同領域，明定目的事業機關。
立委陳明文質問，工業園區、自貿港區、農業園區、科學園區等各有主管部會，卻又規定主管機關為經濟部，究竟如何分工？張家祝解釋，所有申請、審核事項應有單一窗口來處理，也就是經濟部的工作，在自經區政策的管理和改善上，國發會還是會參與後續討論。
立委李應元、黃偉哲強調，很多企業在海外存放大量資金避稅，若要吸引資金回台，必須藉由金融業的法規鬆綁，然而金融業根本不在自經區規劃中，顯示自經區並非必要。管中閔表示，金融法規鬆綁可產生外溢效果，惠及自經區中規劃的其他製造業和服務業，同時廠商回台必須有實質投資，不得規避最低稅賦。
