蘇籲增立委席次 學者:問題沒解決

方家敏 2014/05/20 20:29 點閱 2878 次
民進黨主席蘇貞昌在日前大動作提出憲政改革,提出國會立委席次應該合理增加至200到300人才符合比例原則。  (photo by 維基百科)
民進黨主席蘇貞昌在日前大動作提出憲政改革,提出國會立委席次應該合理增加至200到300人才符合比例原則。 (photo by 維基百科)

【台灣醒報記者方家敏綜合報導】民進黨主席蘇貞昌最近提出將立委席次增加至200到300人,並將弱勢、青年納入不分區立委,法學教授陳長文20日撰文支持說,增加席次能提升國會運作效率。但學者曲兆祥認為,台灣當前的課題是如何促成全民共識,蘇的主張是遠水救不了近火;學者吳景欽也認為,這種制度本身就不可行,真正的問題也沒有解決。

【陳長文挺蘇】
民進黨主席蘇貞昌在日前大動作提出憲政改革說,國會立委席次應該合理增加至200到300人才符合比例原則,並且優先搭配不分區立委,將弱勢、青年等政黨比例代表的配套措施,讓多元聲音能在國會呈現。

知名律師、法學教授陳長文撰文力挺說,現行的113席立法院席次規劃是被當時的社會情緒逼出來的結果,各委員會的立委人數太少,對國會運作未必是好事。陳長文說,如今政黨政治功能下降,造成國會裡區域立委太強勢,也代表全國性議題因此弱化,不利於國家整體發展。因此適當增加不分區立委席次,可以平衡中央與地方議題在國會的能見度。

【學者:問題沒解決】
但此一建議各方批評多於贊同,前立委、文化大學企管系副教授郭正亮就指出,蘇貞昌提國會席次加倍,「更突顯了林義雄國會減半的荒唐」。他說,2002年擔任民進黨政策會執行長的林濁水也早就針對「國會減半」提出警告,認為此種主張純屬「討好民粹,既不符合憲政學理,也會扭取民意。郭認為,蘇主張國會加倍,至少要對民進黨10年前的國會減半給個說法。

「蘇主席的主張就如同為一個頭痛、肚子痛的人開了香港腳的藥。」師大政研所教授曲兆祥說,若將台灣的政治亂象歸納起來,真正問題不完全出在憲法,也不是在立委席次的多寡,說穿了其實就是國家認同混淆的問題。他指出,根據政治學者杭廷頓的學說,我國就是屬於在「國家認知上難以適從的國家」,導致很難形成共識,也很難對彼此建立信心,這也是造成政黨間互信不足、藍綠惡鬥原因。

「如何促成全民共識、減少彼此的不信任跟對立,共同謀取台灣的未來,這才是最急迫的任務。」曲兆祥說,如果青年和弱勢就能解決問題、增加立委席次就能解決問題,那我舉雙手贊成,但這根本不是問題的核心,遠水就不了近火。

【制度不可行】
「台灣沒有政治家只有政客!」真理大學法律系系主任吳景欽認為,這樣的制度設計不僅沒有意義,也不可能達到,而且還要浪費人民的納稅錢。「民進黨如果和國民黨的位置互換,那蘇貞昌絕對不會說這樣的話!」他反問道,現在國會立法功能不彰,難道真的只是人數不足的問題嗎?如果將不分區立委的名額提高,對大黨有利,一但面臨政黨勢力消長,民進黨難道又要減少不分區立委席次嗎?