報載銓敘部統計發現，近三年來每年都超過千人請辭鐵飯碗，引發考試院長關中計畫在年後舉辦徵文，讓公務人員說出心目中的公務文化的構想。
銓敘部分析公務人員會中途離職，主要是無法融入公務體系的組織文化、待遇不佳、民間企業挖角、無法忍耐公部門官僚、效率不彰等原因。關中在接受專訪時指出，公務部門存在保守、鄉愿、和稀泥、虛應故事、名實不副五大惡文化，若積習不加以改革只會埋沒人才。
【五大惡文化】
不論是銓敘部的離職原因分析或是關中院長的「五大惡文化」都點出一個關鍵問題，公部門封閉體系和僵化的官僚制度是形成惡質公務文化的主因，間接導致公務員心生不滿而消極怠惰或離職。
由於相沿成習而生的組織文化，在積習已深的醬缸文化裡，「多一事不如少一事」守舊觀念助長下，相信累積五十年公務生涯經驗的「關老爺」對此應知之甚詳。
關中院長徵文的構想涉及兩個層次的問題，其一，公務人員是否個個都有說真話的道德勇氣？其二，習慣吹捧拍馬的「長官們」能否有雅量接受基層的諍言？凡是待過或正在公部門服務的人，對公務文化點滴在心，隨手拈來便能如數「家珍」，辦徵文似有失之矯情之嫌。
【馬屁與威權文化】
以下數端即為公部門僚氣十足的公務文化：
一、馬屁文化：這是公務員最傳統的文化，也是「苦幹實幹，撤職查辦；東混西混、一帆風順」的根源，馬屁文化不除，再怎麼致力於考績制度的變革都是罔效，畢竟，人總是喜歡聽好聽的話，懂得逢迎拍馬者，等於考績的保證，否則就不會有倿臣當道之象。
二、威權文化：源自「新官上任三把火」的官僚心態，主管不尊重幕僚的專業一意孤行的結果，基層公務員只能接受「官大學問大」的無奈，造成中、低階公務員的挫折感，久而久之形成「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的文化。
【派系與關說】
三、派系文化：所謂一人得道雞犬升天，這就是派系文化或是「關係」文化。「有關係就沒關係，沒關係就找關係」，一語道盡中國人對於「關係」的重視，有關係代表後台硬，後台硬等於仕途順遂。派系文化造成升遷講派系、論關係，官場彼此拉拔，或是升官「三級跳」，嚴重打擊公務員士氣。
四、關說文化：來自於「特權」或「權力」觀念的關說文化，一種叫做「官」說文化，長官說了算，公務員無置喙餘地；另一種則是民意代表的關說，讓「白手套」假公關之名，有了走後門的空間；其結果是造成升遷靠關係，再好的能力、再多的努力，也抵不過「關說」，造成公務員的無力感。
【包庇、虛應故事】
五、包庇文化：外行領導內行加上官官相護的結果，導致單位間爭功諉過。上位者永遠不會錯，錯的都是部屬。因此，基層為避免「罪己」，就變異為「上有政策，下有對策」，虛應故事的文化。
要翻轉民眾對公務部門官僚、效率不彰的印象，鼓勵勇於任事的公務員，就必須先從上而下建立賞罰分明、獎優汰劣制度，才能重塑令人耳目一新的公務員文化。至於要藉徵文讓公務人員說真話談何容易，對多數擔心遭到秋後算帳的公務員來說，只怕會造成寒蟬效應。