藥品「3同」政策 立委籲暫緩

李昀澔 2014/01/02 21:01 點閱 3544 次
健保署將針對給付超過15年的藥品,實施同成分、同品質及同價格的3同政策,立委擔心醫院換藥潮影響民眾用藥權益。(photo by typexnick on Flickr - used under Creative Commons license)
健保署將針對給付超過15年的藥品,實施同成分、同品質及同價格的3同政策,立委擔心醫院換藥潮影響民眾用藥權益。(photo by typexnick on Flickr - used under Creative Commons license)

【台灣醒報記者李昀澔台北報導】健保署原定2014年4月1日起實施藥品「3同」政策,立委要求暫緩。健保署將針對給付超過15年的藥品,實施「同成分」、「同品質」及「同價格」的3同政策,立委擔心醫院換藥潮影響民眾用藥權益,要求健保署近日內舉辦公聽會後再決定是否實施新制。健保署長黃三桂回應,民眾對3同政策要有信心。

原廠藥專利期屆滿後,其他藥廠就可以製造並販售相同主成分的學名藥,而根據《健保法》第46條規範,健保署也會逐步調降原廠藥價格。衛福部在2013年10月公布「全民健保藥品價格調整作業辦法」,其中針對已超出專利期,且健保給付超過15年的原廠藥,若與通過國際醫藥品稽查協約組織(PIC/S)認證的進口藥或國產藥屬於同成分及同品質,就要訂定同價格的「3同」政策。

【恐影響藥品市場】
立委蘇清泉質疑,若3同政策上路後,原廠藥利潤下降,導致進口商「跑光光」,民眾恐只剩國產學名藥能選擇。食管署長葉明功解釋,原廠藥市占率原有6至8成,部分業者評估降價後會降到4至5成,因此對3同政策頗有微詞,但他個人認為「這個狀況不太可能發生」。健保署長黃三桂則表示,新加坡及韓國都是專利期一過就直接降價,台灣健保15年的價格保護期「夠長了」。

民間監督健保聯盟發言人滕西華認為,食管署在2015年才會全面實施藥品必須標示主成分外的「賦形劑」成分,在2019年才要實施藥品原料履歷管制,因此3同政策至少應該等到2019年再上路,否則如何保障民眾用藥安全。葉明功強調,許多國內藥廠都已建立完整原料履歷,國產學名藥絕對有品質保證。

【用藥品質疑慮】
立委陳歐珀表示,3同政策最大的瑕疵,在於只考量健保給付的藥價,卻未計算藥商製造的成本,直指成本不同卻硬性規定價格相同之舉,不符市場機制,更有違健保精神。立委江惠貞則引述台大醫院心臟內科主治醫師王宗道的意見認為,3同政策恐導致單一顆藥的價格下降,民眾卻必須吃更多顆藥,才有同等藥效的情況發生,因此要求健保署暫緩新制上路,並在1個月內召開公聽會。

黃三桂指出,國內藥廠已全面實施PIC/S認證,推動3同政策也是因為對國產學名藥品質有信心;滕西華質疑,食管署日前公告未如實申報就自行變更賦形劑的藥廠,就有9家通過PIC/S認證,如何能讓人相信「實施3同的時機已經成熟」。