國土重大汙染 環保改採深度稽查

方家敏 2013/12/17 18:50 點閱 3484 次
地方環保局改採深度稽查,從源頭到放流口都要採樣。(photo by環保署)
地方環保局改採深度稽查,從源頭到放流口都要採樣。(photo by環保署)

【台灣醒報記者方家敏台北報導】針對日月光、彰化10間電鍍廠偷排廢水,造成河川、土壤嚴重汙染,重金屬含量超標,環保署17日召開記者會,指出將訓練、督導地方環保局的稽查模式,由「安慰式稽查」改為「深度稽查」,以免不肖廠商鑽漏洞,也避免稽查單為便宜行事。環境督察總隊隊長陳咸亨指出,未來將配合高科技工具的遙測稽查,杜絕所有重大汙染情事。

工廠鑽漏洞
近日來的重大汙染事件造成河川、土壤的重金屬含量超標,環境督察總隊隊長陳咸亨指出,企業、地方與中央的稽查單位都有所疏失。「由於『違法成本低於守法成本』,工廠營運前雖然有建置汙水處理系統,很多卻為了節省成本備而不用,另外挖暗管偷排放。」

例如達鑫公司101年被發現違法棄置汙泥,明明有建置設備卻久未運轉、蜘蛛網密布,工廠員工也不會操作。近日的日月光、彰化電鍍業者排放廢水也都是設置地下儲槽,用暗管抽水偷排,並控制監測水質數據的面板,但不願花錢處理廢水,讓河川、周圍農地都受到汙染。目前彰化的10間電鍍廠已收押9人。

改採深度稽查
陳咸亨說,中央單位主要的職權是政策研擬,再由地方執行。但一直以來地方的稽查單位卻一直以「安慰式稽查」,只檢查管末的採樣水體,而沒有深入追蹤廢水處理的過程與流向,造成稽查人員養成只重果不重因、便宜行事的稽查方式。現在必須要改為「深度稽查」,每個廠房至少要由稽查人員駐廠1周,掌握工廠的資料流、資金流、物質流,還要加強人員的訓練。

中央落實督導
陳咸亨強調,中央未來將加強地方人員的督導,訓練稽查人員使用高科技的遙測工具與技術,如無人航空器(空拍汙染物傾倒、閥林等)、航照圖、3D雷達量測儀、透地雷達(查暗管)等工具。目前全台有1736名稽查人員,但集中在5都的就有1176名,其他重工業區反而很少,「以每年23萬件公害汙染的檢舉數量來看,要落實深度稽查還需要時間慢慢改善。」

針對需要深度稽查的廠商,目前環保署正在研擬標準,如放流水超過標準值3倍以上,或者排放有毒物質必須由稽查人員駐廠深度稽查。若有環保單位發現重大違規者,只要查出一次即勒令停工,並以行政罰法第18條和地20條加重違法單位的裁罰,並向廠商追繳不當利得。而所有的中央、地方環保單位人員也都移送廉政署、政風室清查,避免有不法事宜。