【台灣醒報記者方家敏台北報導】「目前各國政府與區域漁業管理組織缺乏有效管理機制,法規漏洞百出,導致非法作業猖狂,漁業難以永續。」綠色和平組織海洋專案主任顏寧7日指出,目前不論是合法的還是非法,捕撈都有過度的情形;加上漁船間競爭激烈,捕魚效率高,讓許多海洋生物瀕臨絕種。環團認為,政府應積極研擬保育方案,並與國際組織達成共識,打擊不法漁業。
以老饕喜愛的鮪魚生魚片為例,延繩釣是中西太平洋地區最常見的捕魚法,大船的釣繩長達1、200公里,每次放繩要6到8小時。光是在台灣就擁有超過1500艘的延繩釣船,提供全球60%的鮪魚來源,每三片鮪魚生魚片就有一片來自台灣,漁獲量全球第一。但也因為如此,製作生魚片的主要魚種如黑鮪魚、大目鮪、黃鰭鮪等都被世界自然保育聯盟列入瀕危物種紅皮書中,如黑鮪魚的數量從1952年到2011年已減少96.4%之多。
除此之外,在使用延繩釣法的過程中,時常會誤捕其他物種如海龜、鯊魚、信天翁等,顏寧指出,「近年來光是因誤捕而溺死的海龜就有25萬隻,信天翁也有16萬隻。」另有非法捕撈的漁船以偷換執照、非法轉運、躲避漁獲申報等方法過度捕撈,導致海洋資源損失難以估計,科學家也無法計算海裡魚類倖存的數量。
綠色和平蒐集了世界各國的IUU名單(非法、無報告、不受規範),其中125艘船中就有25艘來自台灣,台灣漁船過去也曾有在公海非法轉載(交換)漁獲以規避申報,或是在帛琉禁區捕鯊等案例。一旦被列為IUU名單,不僅影響漁獲配額,更重挫國際形象,但許多國家對此違法行為都缺乏有效管理措施,
以韓國為例,在2011年與2012年韓國最大的漁業公司曾發生非法捕魚及偽造政府文書等事件,被列入IUU名單。韓國政府今年7月就通過法案,展現改進的決心,不僅要求涉入違法事件的企業要留下犯罪紀錄,也設置政府所屬的IUU調查小組,定期發布報告。過去台灣曾有不少IUU紀錄,漁業署卻僅要求非法漁船停止作業,並撤銷執照,但執照可以再申請。
顏寧說,要解決過度捕撈與非法漁業的問題,需要政府與企業共同努力,除了呼籲貿易商不要向非法船隻購買漁獲、定期向區域管理組織回報漁撈作業資訊,政府也要正視IUU的重要性,對名單中的漁船進行裁罰,並主動減少漁業規模,也盡可能保障海上勞工安全。超市、餐廳則可以避免向IUU名單中的漁船進貨,並標示水產履歷,讓民眾消費時能有更多選擇。