台灣醒報

律師陳長文25日於研討會演講指出，台灣在邁向法治社會還需要很多努力。（理律文教基金會提供）

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「解除動員戡亂已經30多年，但台灣在憲政運作上仍有不少『人治』挑戰，並未完全依循『法治』！」律師陳長文25日在理律60周年研討會中強調，台灣在實際的政治運作上，《憲法》貫徹仍面臨意識形態與個人意志挑戰，例如總統賴清德讓肯定「台灣未定論」的民進黨秘書長徐國勇入府開黨務會議，仍有高度人治、黨政一把抓的危險。

憲判為法制基石

理律資深合夥人陳長文律師25日在理律60周年研討會上表示，民國35年國民大會在大陸制定《中華民國憲法》，是中華民國法統的來源，也是告別人治、邁向法制與法治的莊嚴承諾，但隨之而來的是長達38年的戒嚴，直到前總統蔣經國解嚴，從「控制」走向「天賦人權」，是台灣民主和平轉型的關鍵。

陳長文強調，從民國38年釋字第1號，到民國110年的第813號解釋，還有憲法法庭的51個判決，近九百則的憲法解釋與裁判，不僅是台灣民主實踐的珍貴果實，更是從人治走向法制，再從法制邁向法治這條艱辛路上，所奠定最穩固的基石，台灣的經驗或可成為兩岸中國人對話的基礎。

黨政一體仍為人治

「台灣還是有不少人治陰影！」但陳長文也提醒說，前總統蔣介石與蔣經國在戒嚴時代黨國一體、黨政一把抓，但在當代民主國家，總統應該為全民總統，首要職責是對《憲法》忠誠，而非效力於政黨黨綱。他批評賴清德曾說是「務實台獨工作者」，擔任總統又說「中國是敵對勢力」、「兩岸互不隸屬」的個人意見。

另外，徐國勇公開宣稱台灣沒有光復節，並肯定台灣未定論，還到總統府開黨務會議，陳長文指出，如此言論及黨政不分竟然獲得執政黨背書，令人擔心其治理正當性與憲法忠誠。他呼籲賴總統，若能大澈大悟，想起自己中國人身分認同，回歸《憲法》框架，承認「自由」與「大陸」地區一中現實，「務實台獨工作者」標籤反而有機會成為開創新局的最大資產。

司法仍有多樣缺陷

他也擔憂說，包括陳同佳案、向心夫婦案等都凸顯政治凌駕司法的狀況，還有檢察官濫行起訴卻缺乏有效制衡的方式，《刑法》第125條有濫行起訴罪，但至今90年卻從未有過檢察官因此訂罪，形同具文；另外還有「行政法唯一死刑」、2015年「27人赴陸工作案」都有存在機械適用惡法與法制歧視等問題，都要好好重視。