新任勞動部長何佩珊，近日被媒體問到勞保改革的進度，表示「撥補就是改革」、希望「撥補可以增加到1200億元」，引發輿論炸鍋的反應。
各界不滿的理由，主要是蔡政府在2016年成立了「年金改革」委員會（簡稱年改會），提出多繳（保費）、少領（降低給付）、晚退（延後退休年齡）等方案，結果只改革了公教的年金，勞保的改革則是文風不動。
年改會拖字訣
身為年改會主委的陳建仁，出任蔡政府的最後一位行政院長，副召集人也擔任八年政務委員的林萬億，以及擔任六年勞動部長的許銘春，在卸任前還說勞保的改革，仍需要「研議」、尋求「共識」，使出「拖」字訣，擺明就是「2024年之後就沒有他們的事」。
也因此，勞保從2017年開始出現「入不敷出」的死亡交叉之後，短絀連續七年增加，也使得勞保的破產年限越逼越近，潛藏債務（未來50年應計給付現值扣除已提存責任準備）至去年底已累積到了13兆。
勞動部面對勞保財務危機的唯一對策，就是利用蔡政府任內難得的8年稅收超徵1.8兆元，自2020年起逐年增加撥補，至今共撥補了2670億元，才使得現金準備回升到9千多億元的水準，但只能讓勞保延後破產兩、三年，勞保的財務危機並未真正解決，潛藏債務繼續高築。
依賴稅收補勞保
因此，何部長所謂的「撥補就是改革」，擺明就是純粹政治考量，一上台就急著甩鍋，等於「宣示」賴政府未來四年不可能從事任何的改革，是很「不負責任」的說法，更是怠惰的態度。
其次，越來越依賴稅收撥補勞保的虧損，等於把保險制變成稅收制，破壞社會保險財務自我平衡的原則；由全部納稅人來補貼社會保險的參與人，更違反使用者、受益者付費原則以及財政紀律。若其他社會保險，例如，衛福部的全民健保，或農業部的農保、衛福部的國保、銓敘部的公教退撫等年金制度，也面臨長期赤字，相關部門又不敢調高保險費率、減少給付，是否也都學何部長，靠「撥補」來「改革」？
哪來財源繼續撥補？
再說，靠撥補等於看天吃飯。政府不可能天天過年，未來仍會經常出現稅收超徵。隨著少子化、超高齡社會的來臨，未來的稅收、社會保險的保費都會停滯、甚至負成長，社會保險和福利的支出只會越來越多，各個社會保險的財務問題一定會越來越嚴重。政府的總預算會連年出現赤字而自身難保，又哪來多餘財源不斷地撥補社會保險長期虧空的無底洞？
主計總處在揭露潛藏債務方面，註明主要是因「保險費率遠低於平衡費率」所致，「可藉由費率調整機制等挹注」。即知，必須透過改革手段之一的「調整費率」才能避免破產和降低潛藏債務。勞動部未來四年不敢調高費率，注定要使潛藏債務繼續高築，靠撥補根本於事無補。而且，勞保的潛藏債務高達13兆，即使每年撥補1千億元，也需要100年。
因此，奉勸勞動部不要心存僥倖，勞保的財務問題絕對不能仰賴財政部的超徵稅收，自己應該拿出政治擔當，負起行政責任，參考學界提出的諸多開源、節流的機制，應先積極調高費率、降低給付和延後退休三管齊下，如仍有不足，再靠撥補，各界才會支持，勞工也才能安心。