(倚馬危言)人口政策失衡 已成台灣最大的國安問題

陳約翰 / 資深公務員 2024/02/26 12:05 點閱 1793 次
2023年底傳出政府將引進10萬名印度移工,引發民眾的擔憂,勞動部否認。(中央社)
2023年底傳出政府將引進10萬名印度移工,引發民眾的擔憂,勞動部否認。(中央社)

最近是否引進印度移工,成為爭議話題,其實潛藏的結婚率低、出生率全球最差、連續37個月「生不如死」、人口外流嚴重、學校招不到學生與缺工缺才普遍,未來50年後人口將不到1700萬,扶養比高達102.0,足以拖垮經濟,才是台灣真正嚴重的國安問題。

引進印勞的無奈

去(2023)年底傳出政府將引進10萬名印度移工,引發民眾的擔憂,勞動部否認,未料本(2)月16日中華民國駐印度代表處與印度台北協會,正式與印度簽署印度移工合作備忘錄(MOU)證實當時的傳言正確,只是適值選舉時刻,為避免影響選情,執政黨未據實告訴人民。

目前印度平均每位婦女生育5位子女,人口14億,已超越中國,成為全球人口最多的國家。由於印度曾經被英國長期統治,英語能力普遍不錯,成為德、義、法、中東、紐澳、馬來西亞、新加坡、日本、以色列、韓國等,諸多國家引進移工的重要目標。印度移工在海外風評大致不錯,卻在台灣引起擔憂,應係誤解導致。

百萬大缺工

台灣過去從越南、印尼、菲律賓、泰國引進移工,解決不少人口老化缺工問題,但是近年來各行各業百萬大缺工,已嚴重影響經濟發展,尤其今(2024)年開始實施一年期義務役,大量年輕人被鎖進軍營,缺才缺工更嚴重,諸多企業被迫縮減營運範圍,不少街邊牛肉麵店被迫只做外賣,不提供內用,缺工嚴重,可見一斑。

美國中央情報局調查顯示,台灣在全球227個國家中,人口出生率竟然是最後一名,馬政府上台第一年,新生兒尚有20萬人,卸任之年新生兒20.8萬,當時不減反增,但是蔡英文目前還未卸任,新生兒即將跌破13萬,才過7年,每年減少近8萬新生兒,人口銳減之快,令人震驚。

街頭大都是老人

分析年輕人不願生育的原因很多,婚姻觀、人生觀的改變固然是重要因素,低薪、物價高漲、不動產飇升、生活不易、產業興衰差異太大、貧富懸殊,加上兩岸情勢動盪不安,年輕人對未來感到不安,不願意養兒育女,都是導致人口銳減的重要因素。預估到2060年,台灣街頭40%都是老人,工作人口占比不到4成。

食之者眾,生之者寡,台灣將奢談高經濟成長率,國家連兵源都是大問題,遑論保家衞國。企業徵才困窘,遑論經濟發展,以及社會安全穩定。引進外籍移工或能短期解決缺工,勞力不足問題,但是國家長期少子化、老年化,人口銳減,都正加速惡化中,政府迄今拿不出對策徹底解決。

國安問題需治本

引進印度移工畢竟只是解決勞動力不足的問題,並不能解決少子化、人口銳減、老化所導致的國安問題。更值得探討的是經濟政策、人口政策究竟如何合而為一。年輕人不願結婚生子的原因很多,例如不動產飇升,貧富不均、海峽兩岸對峙,人心惶惶、年輕人被迫服一年期義務役等問題,低薪難解,都是問題。

國家安全穩定,經濟均衡發展,國民經濟均富,才能徹底解決少子化、人口老化的國安問題,至於引進印度移工,只是解決勞動力不足的問題,更重要的是如何讓人民安心,願意在這塊土地上平安的繁衍下一代,才是治本之道。