〈社論〉前瞻預算爭議值得省思

醒報編輯部 2023/08/02 14:14 點閱 3097 次

前瞻預算怎麼分配的?現在在各縣市之間吵成了一片,總計5300多億的預算經費,高雄市一個縣市拿了一千兩百多億元,等於四分之一。其中爭議最大的是前鎮漁港,申請三千萬經費,居然拿到了八十一億元的補助,引發各界大譁,但也引發各界疑慮,前瞻預算從制定到分配,有太多的不透明。

分配不公惹人疑竇

看到高雄拿到這麼多預算,其他縣市難免吃味,尤其是國民黨執政縣市,包括台北市、新北市跟台中市,都跳出來為自己抱屈。民進黨立委也立即挺身反擊,嗆聲說國民黨當初反對前瞻預算,現在居然又喊不公,根本是人格分裂。其實,不管當初在野黨贊不贊成,預算的分配本來就要經得起各界考驗。

前瞻預算交由各縣市自己規劃,再由中央審定發送預算。中央這樣球員兼裁判的角色,本來就很難讓所有人信服。再加上比對各縣市的前瞻預算,的確落差太大。民進黨身為全國執政黨,手握如此鉅額的預算,卻沒有事前建立經得起檢驗的分配政策,事後又缺乏溝通,反而是讓在野黨一點一點挖出問題,這本身的心態就很可議。

撒錢未必能救經濟

前瞻預算打著政府建設的口號,其實是等於中央舉債來讓地方建設,再希望這些建設能夠帶動經濟成長。這種以特別預算的方式來擴張政府支出,從陳水扁政府的「新十大建設」、馬英九政府的「愛台十二項建設」,到如今蔡英文政府的「前瞻建設」,都是同樣的邏輯。

撒錢是不是能救經濟,在經濟學界討論很分歧。以美國羅斯福「新政」跟日本的「安倍經濟學」,都被認為效果未必明顯。經濟是否能夠復甦還是取決經濟的基本面,包括是否有充分的貿易,帶動進出口、人口是否足以支撐經濟活絡,跳脫基本的經濟條件,單單要靠撒錢對於經濟往往只有短效,沒有長期效果。

前瞻預算應透明

對於前瞻預算的批評,其實一直不絕於耳,面對在野黨的不斷詰問,民進黨官員只針對爆料的回應,立委則是跳出來,反批在野黨口水戰。與其花這麼多時間指責在野黨,不如趕快公布所有預算的運用,並對外界的質疑就事論事的回應。預算本來就要經得起考驗,光是用政治語言互相指控,都是變相的逃避外界質詢。

經濟必須回歸基本面

台灣在疫情前期,經濟其實非常火熱,直到疫情後半段,才因為其他國家紛紛開放恢復市場,在外需需求降低之下,國內市場經濟才跟著下降。如何找到出口市場,讓台灣出口恢復暢旺,另外就是要讓國內市場能夠繼續活絡,刺激人口成長,讓消費能夠活絡。

台灣現在苦於生活壓力大,嬰兒出生率生產率不斷降低的慘況,如果不能從根本來救經濟,光是拼命撒錢,恐怕受惠都只是特定廠商,甚至特定地區,那就是拿人民的錢慷政府的慨,把人民當盤子還洋洋得意。