高教僅剩公立大學的時代,會來臨嗎?

陳敦源 2022/03/24 16:27 點閱 1489 次

以前不知聽誰說的,未來因為少子化,大學以後只會剩下國立的,這篇報導討論到「進公立大學」的高三學生比例不斷攀升,與去年40%比較起來,今年會達到45%,而公立大學的總供給是約5萬2千名學生,台灣未來的少子化要到多少年後,想進與可進公立的數字會相互貼近?而「人人可上國立大學」就是「私校全都滅亡」的意思,但那一天會來嗎?

少子化與高教

讓我來作幾個依現有資料的粗估,讓大家感受一下這少子化趨勢對於高教的持續影響。

首先,根據教育部各教育階段學生數預測報告(110~125學年度)摘要分析(註),一般大學的大一人數推估,未來13年將會是一個低點的平原期,其中估計最低點是在114年,預估只有九萬多人報考學測,公立大學如仍提供五萬多個名額的話,能上國立大學的考生比率就會過半(約57%),比今年短少的兩萬名考生,依台灣過去搶擠公立的傳統來看,就都會由私校吸收。

再者,之後的六年(119-124學年度)又會回升大約一萬名考生,但是到125年,又會降回九萬多人的低點;不過,這報告並未推估125年之後的人數;125年入學的大學生都滿18歲,回推是107年出生,查看內政部的出生人口資料,107年出生人口數是18萬1千多人,108年是17萬7千多人,而109年是16萬5千人,110年是15萬4千多人,這趨勢看來出生率仍然在探底之中!

百分之百上公立大學

接著,如果今年11萬6千考生除以當年(93年)出生人口是21萬6千,報考大學的比例是54%,那麼台灣在出生人口少於多少人的狀態下,報考大學的人口直接等於公立學校提供的名額?我們用一個簡單的算式來推算:某年出生人口x54%=公立名額(5萬2千),答案就是:9萬7千人!當台灣人口出生率打破10萬人,百分之百上國立大學的「遠景」,就會實現!

第四,如依107-110年人生出生率下降的平均數來計算(每年比前一年減少百分比的平均),約是3%,以110年15萬4千開始,每年減3%的出生率,出生人口破10萬在何時?這會是125年出生的小朋友,加上他們成長18年,大學入學時會是民國143年,看起來距今還有約32年才會來臨,我輩(目前60歲)未必看得到,但是最近兩年進入大學教書的教師,退休前有可能會碰到!

自己必然會面對

最後,凱因斯曾說,"In the long run, we all die",因此,由於每個世代都有生命上限的現實,對單一世代來說,並沒有甚麼真正長期的問題;但是,少子化這問題棘手的地方(wicked),就是它會一代傳一代,新一代雖然可以抱怨上一代把大環境搞爛,害自己都不想生,但是新一代的人真正面對這問題時,上一代人老早就都離開了,需要自己面對是必然的無奈!

當然,110年之後的人口出生數都是推估,大家也可以不要太認真,還是保有一絲絲未知的希望啦!

註:請參報告摘要的圖表(特別是p46,表3-1)