在經濟部時曾與李達海先生共事,李先生擔任部長,我擔任常務次長,他是我的直屬長官。
李先生很懂得授權,所以經濟部工作雖然極為繁重,但是他的辦公桌上卻不會有堆積如山的公文。授權是每位行政首長都經常掛在嘴上想做的事,可是有幾位辦到了呢?權總是授不下去。
李先生授權之道,是盡量尊重部屬的決定,尤其是次長級幕僚的決定。這樣次長在主持各種會議時,所獲結論,次長心裡有數,大概這就是最後結論了,因為部長應該不會有甚麼意見。久之,次長等主管就敢負責,因為部長一定會支持的,這樣權就授下去了。
有時我們的決定,他未必完全同意,但若差異不大,他就不講話,造成他經常支持部屬的形象。否則事事部長有意見,即使是少許的修改,也會造成件件公文必送部長批閱的結果,權就授不下去了,部長也就會終日埋在公文堆裡出不來,很多涉及政策的大政方針反而被疏忽了。
我曾親眼看過有些部長在外開會,回到部裡,就埋頭批公文。由於公文堆得很高,常看不見部長在辦公。因為太累,有些還要吃一、二顆提神藥丸,真的蠻慘的。
盡量尊重部屬意見的授權方式,看似簡單,實則不易,很多主管就是辦不到。我曾經親眼看到有的部長在眾多部屬面前抱怨某某公文他沒看到,或是某件事他怎麼不曉得。這種抱怨多了、久了,就造成部屬不敢替你作決定,反正件件公文送給你部長批,部屬既輕鬆又沒有責任,何樂不為。
此外這種授權方式,有人可能認為部長是在無為而治,甚麼都不管。其實這又錯了,因為部長除了每週固定的會議,剩下的時間本即不多,不可能批閱太多公文,將這點僅存的可貴時間,用之於政策的思考上才是最有價值的。部長是政務官,政務官本來就應該只管大政方針的事。
況且次長等部屬,也是有分寸的,哪些事必須請示部長決定,自然有拿揑。部長是一部之長,難道還會怕大權旁落嗎?
一個單位裡,如果各級長官都大力授權,部屬又小心翼翼的全力以赴,整個單位的士氣被激發,效率也就提升了。
李先生懂授權,又肯授權,確實是位高竿的領導人。