〈社論〉民進黨如何讓國民黨配合修憲?

醒報編輯部 2022/02/07 14:59 點閱 1549 次

農曆年剛過,民進黨首先就準備要力推18歲公民權修憲案過關。從客觀上分析,非常困難。不只是門檻問題,立法院民進黨團有61席又掌握4席無黨籍,就算加上民眾黨跟時代力量的8席,距離修憲立委總額3/4出席(85位立委)、出席立委3/4同意(64位),還是有很大的距離,必須結合國民黨人數才夠,且這一關得先過,才有辦法提交到全民複決。

18歲公民權是唯一共識

國民黨難得有這樣的政治籌碼在手,原先上個會期已經通過的修憲委員會,國民黨要求這個會期要重新來過,並且按照公投不能綁大選的邏輯,要求修憲也不能綁大選,最後要求修憲加入環境權。這看在民進黨眼中,應該都不想理會,不過政治畢竟是妥協的藝術,修憲既然不能少掉國民黨,民進黨也該思考,如何讓國民黨同意讓步。

18歲公民權早已經是各政黨檯面上的共識,差別只是配套方案有哪些?民進黨持續對外放話,強調是國民黨的不配合,不過,如果民進黨繼續拖下去,國民黨只要一日不參與,修憲案都不可能出立法院。其實在民進黨多數的情況下,要說跟國民黨有甚麼良性合作,幾乎都不見諸於報端媒體。

18歲投票案到目前為止,其實對民進黨來說相對更有利,民進黨為了後續的選舉,更應該要以小換大,讓國民黨願意參與協商。

民進黨應展現誠意

有哪些東西可以協商呢?眾所周知的福島食品案就是一個很好的開始,福島食品是否能夠入關,其實只要行政命令就可以公告,現在各界都知道,應該在接下來就會發布。如果能讓國民黨參與發布的過程,或許是對在野黨的善意。在野黨需要更多的尊重,這才是累積互信的務實方法。

從地制法修法、大新竹的升格以來,民進黨對許多法案都是用優勢人力強渡關山,之所以推動不下去,從不是考量在野黨,而是整體的社會氛圍。長此下去,希望在野黨願意配合也實在是緣木求魚。

國民黨應思建立共識

但國民黨也要思考自己的政黨歷史定位,18歲公民權的確是個劃時代的標誌,缺席這麼重大的歷史時刻,對接下來的選戰恐怕都是負面效應。依照國民黨現在提出的各項要求,很多都是茲事體大,包括閣揆同意權、不在籍投票、總統國情報告跟環境動保權入憲等。每一個都是嚴肅巨大的政治課題,也有不少都欠缺社會共識,是不是要跟這次的18歲公民權包裹談判?值得商榷。

就算要一起談,來得及匯集社會共識嗎?還是變成單純拖延修憲的藉口?國民黨要嚴肅思考,切莫因小失大,賠了夫人又折兵。

政治本來就是合作與制衡的藝術,可惜幾個主要政黨,幾乎在所有議題上都沒有合作的共識,只能粗暴的憑藉人數多數、強渡關山。這讓台灣長期處於選舉氛圍當中,難以展開有效的合作,雖然有美中對抗的客觀大環境在,但是如果台灣不能有自己的內部合作,那不斷的自我消耗就不可避免。

物價在漲,美中對抗的局勢也不見鬆懈,難道台灣要不斷被大環境綁架嗎?台灣各個政黨應該好好思考,從這個修憲案開始,想想怎麼幫台灣走到千秋萬代。