〈社論〉天然氣站的兩難 破壞環境、加速暖化

醒報編輯部 2021/11/03 15:02 點閱 854 次

1218四大公投之一的「珍愛藻礁公投」,訴求反對中油在桃園觀塘興建第三天然氣接收站。為力抗公投,民進黨蔡政府全員出動,包括總統蔡英文在內,民進黨政治人物一再強調,三接事關重大,是台灣能源轉型的關鍵,所以非蓋不可。

四接、五接都卡環評

在2025非核家園的政策下,天然氣發電佔比將高達50%。台灣天然氣99%仰賴進口,因此須興建天然氣接收站,根據經濟部新近發布的《全國電力供需報告》,從2021至2027年共有14座燃氣機組將陸續上線。

問題是,多個天然氣接收站都卡在環評,除了已經進入公投的三接之外,位於基隆外海的四接,因填海造地面積高達18.6公頃,海中的7萬多株珊瑚恐怕會因此遭到活埋,加上該地是基隆重要的遊憩海域,一旦興建四接會對漁獲及觀光造成嚴重影響,因此,日前日前進行的第3度環評,四接仍未過關。

以台中港擴建為基礎的五接,雖然是位於既定港區,但因為外廓防波堤的堤型對白海豚南北迴游的路徑會造成影響,環評也不順利,審查小組要求補件再審。

三接、四接、五接都難過

因此,即使三接公投如蔡政府所願未能過關,後續四接、五接一樣都有硬仗要面對;更值得注意的是,蔡政府認為,天然氣發電的碳排放量較燃煤發電低,因此大力倚重天然氣發電,但是天然氣發電對全球暖化、氣候變遷的影響並不比燃煤發電小,因為天然氣是一種主要由甲烷所組成的氣態化石燃料,而甲烷正是《京都議定書》所定義的6種「溫室氣體」之一。

根據權威國際期刊 《環境研究通訊》(Environmental Research Letters)的研究報告,燃氣在溫室氣體的排放上已逐漸超過燃煤,因此,天然氣也已經成為全球暖化的重要課題之一;此外,根據聯合國「環境規劃署」資料,在過去20年裡,甲烷的溫室效應是二氧化碳的80倍,全球暖化至少有25%來自甲烷。

天然氣助長暖化

因此,美國總統拜登2日在「第26屆《聯合國氣候變遷綱要公約》締約國大會」(COP26)上宣佈,為了應對氣候變遷,美國將啟動大規模的「甲烷減排計畫」,承諾與歐盟和其他國家,在2030年前,將全球甲烷總排放量降低30%。根據美國資官員的說法,已有90多個國家響應這項甲烷全球減排計畫。

減碳已是國際共識,且已有許多國家明訂2030碳達峰、2050碳中和,蔡政府也已宣示2050碳中和要入法,不過,由於2025年台灣仍有8成火力發電(燃煤30%、燃氣50%),要如何達成上述目標,連經濟部長王美花都坦承,「困難重重」。

能不能順利減碳都還有很大的變數,現在又來了個甲烷全球減排計畫,可以想像,天然氣發電也將受相當的限制,這無異是對把燃氣當作能源轉型最大希望的蔡政府的一個重大考驗。

蔡政府的能源政策顯然需要重新規畫,別只忙著對付公投,未來還有更重要的工作要做。