二十一世紀的世界秩序,很可能由美中競爭結果決定。新冷戰時代是否已經到來?中國崛起美國衰弱,難道真是我們所要面對的未來?
本書作者沈大偉認為,美中爭奪支配力和影響力的煙硝,遍及全世界,而以東南亞為震央。美中在此地區的對抗,可說是兩強在全世界對抗的縮影。所以,掌握美中在東南亞博弈情況,即掌握了這場賽局的全貌。
本書以簡潔平易的文字,描繪出一幅細節豐富、跨越時空的全景卷軸。讀者展開後,可將美、中、東南亞三方行動者的歷史接觸、當前關係與未來走向,盡收眼底。
置身美國航空母艦的甲板上,是令人敬畏的經驗;轉過頭,親眼目睹一項填海造陸工程,覆蓋了目力所及的範圍,也同樣令人敬畏。我在二〇一七年同一個月內得到的這兩個經驗,具體而微勾勒出美中兩國在東南亞的差異,也讓我茅塞頓開看清其中關鍵。
造訪美國航空母艦
我先是來到新加坡的樟宜海軍基地,登上體形龐然的美國航母卡爾文森號(USS Carl Vinson,圖0.1),這是一艘排水量十萬一千三百噸的尼米茲級(Nimitz-class)航母,美國第三艦隊第一航母打擊群的旗艦(第三艦隊母港位於聖地牙哥,但屬太平洋艦隊的一部分)。
卡爾文森號,連同隨其出航,由導彈驅逐艦、巡洋艦、潛艇、補給艦組成的航母戰鬥群,停靠於樟宜之前,先是接連在鄰近北韓的日本海與南海上中國占據的島嶼周遭進行演習──這兩個舉動都傳達了有力的嚇阻信號。
亞太強權力量
這艘超級航母的寬闊甲板上,整齊排列著F-18超級大黃蜂戰鬥機、反潛機、電子作戰機與預警機、直升機,甲板下還有更多飛機及殺傷力驚人的軍火,走過其間,與船上兢兢業業的海空軍男女士官兵聊天,是令人感動且難忘的經驗。
這次造訪航母,猛然提醒了我美國軍力舉世無匹──這股力量投放於整個東亞和西太平洋已超過七十年。一年到頭,行事低調但態度堅決,美國海軍和其他軍隊致力於維護此一充滿活力且戰略地位重要地區的安全與穩定,支持著美國在此地區的五個盟邦和許多夥伴,日復一日向世人證明百年來美國為亞太強權乃不爭事實。
「森林城市」島嶼樂園
接著,兩星期後,我穿越連接新加坡與馬來西亞的堤道,北上到風景優美的口岸城市麻六甲。進入馬來西亞南部柔佛州二十英里左右,首先映入眼簾的是龐大的中國人住宅開發案「森林城市」──柔佛與一間中國公司的聯合工程計畫。
這片占地遼闊、多用途的建築群,面積廣達二十平方公里,包含四座島,宣稱是「全世界最大的複合式住宅區」,「封閉式島嶼生活樂園」。目前工程仍在初期施工階段(圖0.3),圖0.4則是總體工程於二〇二五年完工後預期呈現面貌的比例模型。
「森林城市」開發商為總部設在廣州的碧桂園公司,目標是建造足以容納七十萬人的住宅區。這是一個是工程浩大的住宅開發案,但也因為此案占地之遼闊、對環境造成之傷害、跟本地社區缺乏協商、二十四小時不間斷施工、從中國輸入勞工等問題,招來嚴厲批評。
麻六甲戰略位置重要
過了「森林城市」再走幾個小時,即來到古老海濱城市麻六甲。這座有些寂靜冷清、與周遭地區大異其趣的古城,扼控麻六甲海峽,戰略位置極為重要。
麻六甲海峽位於馬來西亞、印尼、新加坡之間,是世界上最繁忙的航運通道與貿易路線之一,每年約有五萬艘船經過,載送全球四成貿易量和兩成五海上原油運輸量。中國人說的「麻六甲困境」,意思是戰時美國海軍可能封鎖這道海峽,中國便進口不了能源、出口不了商品。
由於倚賴進口能源,所有亞洲國家,尤其位在東北亞的國家,若因封鎖或海戰而導致這條戰略通道無法通行,受創會極重。
「一帶一路」建設
麻六甲市的迷人中心區,充斥古雅的「店屋」、露天飲食攤、熱鬧的市場、古色古香的建築。驅車離開此區,駛過一條堤道,即來到一座小島,迎面一面大告示板,告訴你將進入多用途的「皇京港」開發案場址。
這是中國人與馬來西亞合夥人共同負責的開發案,某種程度可說是中國漫天宣揚的「一帶一路」典型範例。二〇一七年走訪皇京港施工現場時,其預計規模令我咋舌。皇京港毗鄰戰略位置重要的麻六甲海峽,廣達七五〇英畝,將涵蓋四座島(主要是人造島)。
皇京港是中國正在馬來西亞各地建造的「一帶一路」最大基礎建設項目之一。一帶一路(OBOR)──北京官方更名後又稱「帶路倡議」(BRI)──是範圍涵蓋全球、投資總額達一.二兆美元的超大型開發計畫。
東南亞兩強權較勁
透過一條橫跨歐亞大陸的陸路,將亞洲與歐洲連在一塊(「絲綢之路經濟帶」),還有一條橫越南海,經印度洋、紅海至地中海的路線(「二十一世紀海上絲綢之路」)。無數商業基礎建設項目,包括港口、發電廠、電網、鐵路、公路、工業園區、商業與金融中心、電信設施、住宅區的建造,已經動工,還有許多項目正在規劃中。
這兩個不同的經驗──一個凸顯出美國的軍事硬實力,另一個凸顯出中國的經濟軟實力──很能反映在東南亞相遇的兩個較勁強權其各自扮演的角色。
不過,這兩個經驗雖是有利說明的例證,卻也都有些刻板和誤導成分在內。我的意思是,美中兩國運用的機制遠較上述寬廣多樣,而雙方在這個地區四處踩踏印下的足跡,也遠比它們各自在軍事、經濟方面展現出來的存在痕跡,深厚許多。
美中各擅勝場
美中各擅勝場,兩國在各個領域(外交、商業、文化、軍事、技術等等)均握有、部署各色利器,並綜合施用這些力量於東南亞地區國家與彼此才剛開啟的競賽中。
我撰文探討美中關係和中國外交政策已數十年,期間我出版了多本書、發表了多篇文章,談這些主題的不同層面。但在撰寫本書之前,我從未密切關注東南亞,而隨著我後來終於「發現」東南亞,我為此感到遺憾。但俗話說得好,遲到總比不到好。
現在開始對東南亞寄予特別的關注後,我深深著迷於此地區各個社會、各個國家的豐富文化與複雜多樣──我會繼續探索這個令我著迷的新主題,直到老死。
關係錯綜複雜
然而,正因為我不是東南亞專家,沒有長期研究這個地區,我很清楚我對東南亞的無知之處(甚多)。中美兩國各自與此地區的關係、個別國家本身的歷史,都極錯綜複雜。
要在本書(尤其第二、第四章)呈現這些複雜的歷史,的確令人害怕且不可能辦到──甚至很可能沒必要。我彷彿能聽到許多讀者問,「這個或那個呢?」因此,本書不可避免會在某種程度上流於粗略,但我竭盡所能如實呈現這些歷史,讓讀者大略理解過去如何左右現在。在這些限制條件下,我已盡我所能探究並描繪美中兩國與東南亞國家多層面的互動關係。
(興韻/輯)
《中美爭霸:兩強相遇東南亞》
作者: 沈大偉
出版社:春山出版
其他書訊:
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