近日中國大陸國家發改委發布《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》（以下簡稱《方案》），強化「能耗雙控」措施，引發台商高度關切，思考產業外移，其實，減碳早已是不可逆轉的趨勢。
「雙控」行動遏制碳排
中國大陸為了遏制碳排放，對各省都定有「單位GDP能耗」和「能源消耗總量」兩項指標，能量消耗總量，是指在一定時間內消耗的能源總量，能源消耗強度，則是指單位GDP的能源消耗量。因此這個措施也就是對能源使用的「強度」和「總量」進行管制。
能源雙控並不是今年、最近才出現的管制措施，從2015年的中共第18屆五中全會就已提出「雙控」行動，並連續在「十二五」（第12個5年規畫）、「十三五」和「十四五」都提出了雙控目標。
能源消耗管制
然而，第一，管制績效不佳，根據《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨錶》，能耗強度降低達標的地方政府不到一半。
第二，中共總書記習近平的第2任任期即結束，他打破慣例在明年連任第3任的可能性非常高，因此有必要對相關政策的執行成果進行一個總體檢，落後指標者就必須趕「補進度」，而能耗雙控正是其一。
第三，天然氣價格大漲、帶動石油價格飆升，布倫特原油期貨價格漲至近3年的新高、天然氣期貨價格更是上漲到6年半以來的最高記錄，且隨著冬季即將來臨，北半球國家的天然氣需求將增強，價格自然是欲小不易；油氣雙漲，影響了能源供應。
高度重視能源轉型
於是大陸近日出現了超過個20或地區實施限電措施，甚至高耗能高汙染的行業因限電必須停產，以降低能耗。目前的討論主要集中於供應鏈及哪些台灣產業會受到這波限電潮的衝擊，
不過，除此之外，方案另外透露了中共對實能源轉型的堅定態度，同樣值得關注。
根據這項《方案》提出，若各省（包括自治區和直轄市）超額完成再生能源電力的消耗數以及綠色電力交易量，超過的部份就不會列入該地能源消費總量考核。換言之，該地的能耗雙標會比之前分配的額度更高。
綠電商機值得耕耘
此外，《方案》還要求相關單位就包括核能、光電和風電、水電等「非石化能源，進行更細膩、週延的消費統計。長期以來，石化燃料占發電比高達8成以上的中國大陸，非石化能源消費所占比率低、統計也做的並不完善，但隨著政策宣示2030碳達峰（即碳使用最高點，接下來就必須向下減少）、2060碳中和（即碳的總消費為零），非石化燃料的發電占比勢必逐年提升，統計工作就非常重要。
中國大陸的這波能耗雙控，使得部份台商因擔心限電常態化而開始思考外移。然而，從大陸執行能耗雙控的手段如此霹靂，可以想像其推動綠電的行動勢必也會非常強悍。任何措施的利弊得失都是一體兩面，隨著非石化燃料的占比提高，綠電提供了不同的商機，同樣值得業者耕耘。何況，減碳甚至碳中和已是全球共同的趨勢，廠商到哪都逃不掉。