第九屆立法會期在2020年年底結束時總共通過635項法案，堪屬空前，當時民進黨黨團召開記者會自誇交出亮麗成績單，並宣稱這證明了執政黨在國會過半的重要性，希望民眾繼續支持。公民也給了正面回應：蔡英文總統連任，民進黨在立法院取得絕對多數。
第十屆立委上任以來，只要民進黨內部擺平了，就沒有什麼過不了的案子，在野黨怎麼杯葛都沒用。民進黨的意志決定一切！我們可以推論，政院要推出任何法案在立法院通過，都在民進黨高層的一念之間，終極問題是：到底誰決定民進黨的意志？誰拍板定案？如果有法案出不了行政院，或到了立法院一議再議，絕非卡在野黨杯葛，而是執政黨自己舉棋不定，或有意拖延。
法案來來回回
目前立法院等待處理的法案有48個，而各部會提到行政院無法送立法院審議的有129個，可見法案塞車主要卡在行政院，孰令致之？孰使為之？大概不脫幾個原因：（1）民進黨內部派系利益擺不平，（2）蘇貞昌院長不願推動不想推，或（3）蔡英文總統無法決策，或她的意志出不了總統府大門。
這一百多個法案中有些已經在院與部會之間來來回回幾十遍了，例如「菸害防制法修正草案」、「性侵害犯罪防治法修正草案」，院方吹毛求疵，就是出不了行政院的門。卡關的眾多法案又以內政部的28個最多，例如「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」、「總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案」、「政治獻金法修正草案」。
明年就要地方縣市大選了，難道此中有什麼「貓膩」？民進黨內各方人馬也在布局下屆總統、副總統，這些法案的修正與其連動，卡關是因為院長還拿捏不定其中關竅嗎？
到政院就觸礁停擺
政治的藝術往往表現在節奏上，院長剛上任的時候，新官上任三把火，經常雷霆震怒，要求限期辦好！最近我們愕然發現，院長原來的銳氣不見了，國會殿堂上說好東奧選手要坐商務艙的卻搭乘了經濟艙；有些人事任命到了高層就泥牛入海了，有些愛將儘管引咎辭職還始終追隨。
前者如鐵路局局長一直代理，直到太魯閣號出軌眾多傷亡（死49人，傷245人）才正式任命、矢言改革；後者如丁怡銘發言人永遠被倚重，直到他優先施打了疫苗我們才知道他仍擔任顧問，常伴院長左右。
如果棘手的不處理，得罪團結對象的先擱著，民調失分的打哈哈，這是得了「不在我任內」(Not in My Term) 症候群，是尸位素餐。蘇院長法律人出身，又以「衝衝衝」雷厲風行著稱，為什麼眾多法案到了行政院就觸礁停擺呢？
是院長太忙？優柔寡斷？還是另有考量、有意耽擱？請行政院高層以國計民生為重，權力捭闔為輕，才能彰顯一黨獨大的效率與價值吧？