台灣醒報

行政院提出的《財政收支劃分法》覆議案5日遭藍白聯手否決，行政院長卓榮泰強硬表示，「行政院沒有必須執行的壓力。」，但是手段上卻讓人感覺困惑，因為這項法案將在行政院長副署、總統依法公布、財劃法生效施行之後，行政院片面不予執行。

這就好像一對新人，去公證結婚，也簽字了、舉辦儀式完，然後決定兩人自行認定婚姻無效。既然如此，那為什麼還要辦手續跟簽字呢？這不是畫蛇添足嗎？

公務人員不執法？

行政院這樣的動作其實是陷公務人員不義，因為既然已經成為正式法律，那樣拒絕執行，就等於公務員公然瀆職。雖然2004年在野黨通過《三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例》時，當時行政院也行使抵抗權不予執行，但是這個行為最終得到大法官做585號解釋的支持，認定立法院應尊重行政院的「行政特權（executive privilege）」。

但是這明顯是特例，如果行政院想要如法炮製，那恐怕就需要大法官的再度背書，但是現在連大法官會議都無法組織，行政院怎麼能自己擴大解釋，恐怕會引起法律危機。

副署權之所以敏感，因為立法院通過法律，如果總統或是行政院長覺得窒礙難行，拒絕執行。那其實就應該總辭，讓全民重新選舉來決定最新民意。但是現在如果沒有新的選舉，行政院卻可以拒絕副署，而不需要負責，那等於行政院變成立法院的審查單位，有權否決立法院的法案，那請問還要立法院的存在做甚麼？

憲政機關不守法

現在民進黨有些人喊出，這次不副署，是為了將副署權用在下一次爭議更大的戰場。但如果未來國民黨或民眾黨選上總統，民進黨在立法院通過的法案，是不是也可以同樣用拒絕副署來否定？如果可以，那就真的是癱瘓了台灣的行政立法分治，憲政將進入僵局，恐怕連民主都不保了。

民進黨身為執政黨，思考問題一定要想到國家的長治久安，而不是圖謀一時的方便。尤其身為憲政機關的一員，更不能只想到自己的權力，忽略其他憲政機關的職權。行政院可能覺得自己被立法權所限制，但是之所以如此，是因為民眾在選舉當中讓藍白得到多數席位，這是有民意基礎的。跳脫民意的決定，改以行政院的黨意為主，其實更違反民主原則，更容易造成國家分裂。

在野黨應省思之處

身為在野黨的國民黨跟民眾黨也要思考，其實代表民意，通過福國利民的法案是立委的職權。但是不可諱言，近來有些法案已經讓人感覺從為民謀利，變成了為己圖利。像是提案《立法院組織法》修正草案，讓公費助理的薪資全部撥補到立委的帳戶，這種不知所以然的法律，令人感覺是為特定人士量身訂做，更是置立委助理的薪資到沒有保障的地步。

台灣的確藍綠衝突的太厲害，但是如果各自都死守自己的立場，絲毫不願意退讓。賠上的就是全體台灣人的福利，更是讓台灣的民主毀於一旦，非常諷刺，台灣的民主居然是因為民主所選舉出的立院跟政府自己對立而癱瘓，而不是毀於其他國家的侵略。這樣的台灣如何成為民主的堡壘，不要成為民主的負資產就不錯了！