【台灣醒報記者林祐任台北報導】「農田水利法草案不是改制成公務機關，而是被整個沒收！」立法院6日召開農田水利法草案公聽會，前台南縣長蘇煥智認為，水利會先於中華民國法律存在300年，不能任意收歸國有。然而宜蘭和屏東農田水利會卻反駁，因長期不堪虧損，加上沒有公權力，執行業務窒礙難行，才會期望能改制成公務機關。
值得注意的是，有不少綠營人士公開表達反對的聲音，包含民進黨立委黃世杰、曾為民進黨籍的蘇煥智、民進黨前立委陳昭南，也有水利會成員不諱言自己是民進黨籍或民進黨支持者，如桃園農田水利會長黃金村。
不是改制而是沒收
「農田水利法草案不是改制，而是沒收！」前台南縣長蘇煥智直言，可追溯至明清時代的水利會，先於中華民國法律存在2、300年，是保存先民開拓史的文化資產，不能因公法人的地位，便任意立法收歸國有，應經過全體水利會公民投票同意。台中農田水利會會務委員吳呈賢指出，台鹽、台酒等國營事業正走向民營化，水利會卻開歷史倒車。
建於清朝乾隆年間的瑠公圳，原用於灌溉今台北市東側松山地區的農田。(Photo by Wikipedia)
民進黨立委黃世杰也持反對意見，他認為水利會雖有公法人地位，但沒有改變私有財產性質，「慣行」都以民事法律關係理解，呼籲農委會應下鄉跟農民溝通。中華經濟與金融協會副祕書長曾志超則質疑，農田水利運作需要高度經驗和知識，考試出身的公務員能夠因應氣候變遷等挑戰嗎？他擔心恐淪為「250萬實習生」的政治酬庸。
沒錢水利會想改制
「有錢的水利會不想改制成公務機關，沒錢的不改制也不行。」宜蘭農田水利會會務委員胡燦堂直言，宜蘭水利會恐在7年內破產。屏東農田水利會前總幹事黃建旺也坦言，水利會因沒有公權力，不但各種業務遭到公務機關卡關，對妨礙水利會運作的案件也無能為力。
「水利會過去的財產糾葛不清，以後怎麼管理比較重要。」白冷圳協會理事長徐炳乾表示，與其糾葛財產權問題，不如依國家發展需要重組水利會，政府還可發展鄉村水利文化的旅遊。時代力量立委陳椒華指出，水利會曾將水資源賣給工業使用，間接導致工業廢水灌溉農地，對此政府應以公權力有效管理。
農委會副主委陳添壽則強調，水利會原有員工權益的保障都在草案中明訂，不會因改制而損失福利；對於水利會的資產，農委會也將設立特別基金，專款專用專戶管理，並以政府預算撥款挹注；至於公權力的使用，陳添壽期望藉由改制為公務機關，能更有效率利用水權，民眾的意見也將納入細則中規範。
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