政府年金改革的謊言(孫榮富)

孫榮富 / 國會辦公室研究員 2019/08/26 19:03 點閱 19621 次

令全體國人高度關注的年改釋憲結果出爐:所有年改方案盡皆合憲,軍公教退休後任職私立學校停領退休俸是唯一被判定違憲者。但是,真的是如此嗎?

著名的現實主義大師約翰‧米爾斯海默的著作:《為什麼你的政府會說謊?》曾提出政府常說的七種政治謊言,包含:國家之間的謊言(inter-state lie)、散布恐懼(fearmongering)、策略性掩飾(strategic cover-up)、製造民族主義神話(nationalist mythmaking)、自由主義的謊言(liberal lie)、社會帝國主義(social imperialism),以及卑劣的掩飾(ignoble cover-up)。

策略性謊言

蔡英文的年金改革政策就是「策略性掩飾的政治謊言」。所謂的策略性掩飾就是:「隱藏失敗或爭議性的政策,不讓民眾或其他國家知道,以保護國家免於受到傷害。」

首先,「退休金不等同於年金」:軍公教退休後領取的不是「年金」,是應得的「退休金」,年金是社會福利的一部分,退休金為工作所得的財產,兩者是不同的。

第二,「基金改革不能是政治鬥爭」:在釋憲法庭辯論中,政務委員林萬億已經承認,真正原因是年金基金有破產之虞,而不是因為政府財政要破產,以年金的破產風險而言,最快面臨破產的是勞保,但卻最先砍軍公教退休金,並企圖從軍公教退休金砍下來的錢去救勞保年金,完全是政治鬥爭,不是基金改革。

人民財產不可剝奪

第三,「延緩破產不等於改革」:蔡英文總統曾說,從另外一個角度來看,年金改革後的基金可以更穩定,更永續不會破產,基金維持三十年不破產沒問題。那麼請問:蔡英文政府,三十年之後呢?會不會破產呢?

還有,我們敬重的大法官們的風骨在那裡?試問:蔡英文政府的年金改革不是一場政治謊言?什麼才算是政治謊言?事實上,「年金改革」這項政策,其本質應該就是「人民財產不可以被剝奪」的是非問題,而不是「砍多少?」的計算問題或是「砍誰年金?」的選擇性問題。

設想一下,假若商業保險邀保方表示即將破產而付不出保險金,這是誰的問題?難道會要投保人來負責?或是,要求客戶端的保險金能不能減少一些?是這樣嗎?

難道,政府不須扛起年金破產問題的責任?難道,政府可以將年金破產的責任轉嫁給人民嗎?甚至,還想要挑撥軍、公、教、勞不同職業類別之間人民的互相敵視嗎?