窮忙並非不爭氣 學者:好工作靠政府創造

邱慕天 2019/04/29 15:47 點閱 6596 次
自動化開始淘汰就業人力需求,其實是政府提出相應政策所致(photo by Wikimedia)
自動化開始淘汰就業人力需求,其實是政府提出相應政策所致(photo by Wikimedia)

【台灣醒報記者邱慕天綜合報導】近年來「青貧族」和「窮忙族」等詞彙媒體上捕捉了民間焦慮,泛指從新鮮人出社會後的40歲以下「萬物皆漲、工時也漲、唯有薪水不漲」的世代。勞動困境的成因,多半歸因於來自「新興市場勞力」和「自動化」的競爭淘汰。但學者指出,創造高薪工作有「創新、保障最低工資、投資教育」三大關鍵,政府責無旁貸。

麻省理工學院經濟學教授戴蒙‧艾塞默魯是《國家為什麼會失敗》一書共同作者,他日前於《專欄報刊聯盟》撰文指出,傳統右派自由市場經濟學導致貧富差距擴大,而社會主義試圖用「富人稅」等再分配方案解決問題,但「人類社會從來不曾光靠再分配而富強」;優質高薪的工作機會才能為人們提供尊嚴和自我實現。

薪資凍漲的歷史因素

艾塞默魯以二戰後以美國為首的自由經濟體40年發展盛世為例,指出三個關鍵:首先,企業以「工欲善其事,必先利其器」的人本概念部署技術,科技成為人的輔助而非取代人;其次,最低工資保障帶動了勞動環境的良性競爭;最後,稅收用來獎勵創新研發和擴大受教育機會,製造有利於創造高薪工作的市場條件。

回顧歷史,在1947年至1987年間,美國民間企業每年平均薪資漲幅達到2.5%,卻在此後急劇收縮,甚至在2000年之後與台灣一般「完全凍漲」。艾塞默魯批評,把這段時間的薪資卡關怪罪於2007年才露出獠牙的美國金融風暴十分不負責任;反之,大型科技公司的投資槓桿轉向「自動化」的無人技術,才是高薪職業漸漸蒸發的主因。

自由市場壓不住慣老闆

他指出,「好工作」並不會在「自由市場」中從天而降;政府要將勞工視為「心頭最軟的一塊」加以保護和賦能,慷慨地資助教育系統並提供有效的社會安全網。艾塞默魯反對中小企業「慣老闆」以「鬆綁外勞」、「彈性雇約」來促進更多創就業的謬論,認為唯有剔除壓榨人力成本的「屎缺」,才能積極迫使企業往更高效和高獲利的方向去研發產業升級方案。

最後,所有這些對創新和教育的投資都需要更高的稅收收入,但應該增加的稅賦應是「資本利得稅」,以及避免企業用「機器」和「自動化」免去招聘活人的勞健保支出。在自動化的浪潮下,一切的制度設計都應避免讓「機器」與「勞工」為敵。然而企業天性是為自身逐利,因此政府必須加以引導、並團結在工人背後,才能製造勞工、企業、消費者三贏的繁榮產業環境。