從華航罷工談新勞資關係的建立(韓志翔)

韓志翔 / 政治大學企管系教授 2019/02/14 16:15 點閱 1790 次
勞資雙方可說是一種賽局關係,有衝突也有合作。可以透過雙方互信的建立及合作的意圖而減少衝突,以創造最大收益的關係(韓志翔提供)
勞資雙方可說是一種賽局關係,有衝突也有合作。可以透過雙方互信的建立及合作的意圖而減少衝突,以創造最大收益的關係(韓志翔提供)

華航機師工會與資方三次協調不成而持續展開罷工行動,近日來已引起社會的高度關注。雖然罷工是勞工團體所擁有的合法權益,畢竟也產生對旅客的不便,最後更可能衍生出資方、勞方與顧客方三輸的局面。

類似的事件如1981年美國空中交通管制員的罷工事件即為明證。從企業公司治理的角度來看,這三方面的利益平衡是企業經營者必須兼顧的事項。

攸關企業競爭優勢

勞資關係可說是一種賽局關係,有衝突,也有合作,可以透過雙方互信的建立及合作的意圖而減少衝突,擴大合作面,以創造最大收益的關係。

近年來,華航接連發生兩次罷工事件,均是核心員工所發起,員工工會的訴求不外乎空服員與機師過勞問題、工時、待遇與人資制度有關,而這些課題又都與和諧的勞資關係息息相關,會影響企業的長期競爭力。

員工參與及組織承諾

員工是企業經營過程中最重要的內部利害關係人之一,重視他們的聲音將有助於提高其對組織的認同感,許多實證研究也認同這種關係的存在。工會是一種員工參與機制,若運用得當,可表達員工所關懷的問題給資方知道,以提升管理效能,發揮其正面功能,同時工會也可以參與策略決策共同為提升企業競爭力而努力。

然而,從華航勞資協商的過程來看,雙方對彼此成見頗深,協調過程不順,在新聞記者會的發言與這幾天的相關報導來看,雙方彼此一詞,火藥味濃厚,似乎也顯示出彼此間的緊張關係,有待後續雙方修補關係。

建設性社會對話

近年來,國際社會提倡社會對話來提升經濟發展,如聯合國2030年永續發展目標即為一例,認為社會對話是建立有尊嚴工作 (decent work) 的重要機制。然而在推動社會對話的實例,有成功者,但也有失敗的案例,其關鍵在於是否具備一個有建設性的對話架構與流程。

根據一份由國際勞動組織2017年所出版的實證研究報告顯示,雖然建設性社會對話對企業經營管理者會造成一些負擔,但其正面效益仍大於成本。建設性社會對話有助於穏定公司、產業、以及國家層次的勞資關係,促進工業和平,對永續發展有正面影響。

盼互惠互信落幕

建設性社會對話的架構牽涉到勞資雙方對話議題的設定(如人事、工作生產、企業經營策略等)、參與權利的賦與(包括資訊權、諮商權、共同決定權)等重要決策,這些制度的建立與運作需勞資雙方代表對此有共識及願意達成協議的強烈企圖及互惠互信的善意。

衷心地期盼這次華航的機師罷工事件能早日落幕,並且雙方能從衝突的過程中建立一個能充分溝通意見、減少激烈衝突、以及有效達成共識的建設性社會對話機制,這樣才能在未來預防再度發生類似的勞資衝突事件。