今年是中國大陸發表《告台灣同胞書》屆滿40周年,一如預期,中國國家主席習近平發表了談話。其中深意,值得分析。
習近平在北京的人民大會堂發表談話時特別強調:「中國人不打中國人」,但是又說不會承諾放棄使用武力,還補充指出武力只是針對「外部勢力與分裂主義份子」。除此之外,談話並主張兩岸加強「民主協商,就推動兩岸關係和平發展,達成制度性安排」。
深入檢視習近平的談話可以知道,重申「中國人不打中國人」,這不只是降低台灣民眾的疑慮,也是對內地喊話。對台灣來講,擔心武統不安感始終盤旋不去,這必然造成兩岸交流的隔閡。對大陸而言,從民進黨政府在2016年上台以來,內地不乏主張武統的意見,這也造成許多台灣民眾的反感,覺得遭到挑釁。習主席此刻重申「中國人不打中國人」,確實有其必要。
在此同時,習主席巧妙詮釋了使用武力只針對外部勢力及分離主義,這一方面補充了前述的「中國人不打中國人」,尤其是針對分離主義者。既然主張分離主義,那就不是中國人,所以使用武力就不違背「中國人不打中國人」。
從這個角度來看,習主席明確限縮了使用武力的範圍,因此武力只會對付台獨主張者,而不會用來強迫統一進程,這當然是一項非常重要的宣示,可以有效化解軍中的少數鷹派人士,經常揚言立刻以武力進行統一的躁進企圖。
最後,以民主協商建立兩岸和平發展的制度性安排,也是習主席這次談話的一大特色。重點在於:兩岸的和平發展,可以藉由民主協商的方式來談,而且是朝著制度性安排而努力。這句話可大可小,縮小來看,只是要建立一個會談平台,所以把兩會協商擴大好像也可以;但是放大來看,也可以解釋成兩岸統一的正式展開,只是沒有設定時間表而已。