【台灣醒報駐美特派記者劉屏華府報導】美國參眾兩院定稿《國防授權法案》,其中列有「國會意見」一欄,建議美國國防部推動美台聯合軍演。法案同時視中國大陸及俄羅斯為美國的主要威脅,嚴格限制美國軍事部門與之來往。
《2019年度國防授權法案》,參議院與眾議院各自通過本身的版本,因此需要協商。兩院達成共識後,23日公布完整版本將由兩院各自重行投票,通過後咨請美國總統簽署施行。
有關台灣的部分,法案要求美國國防部長與台灣相關部門協商,全面評估國軍的戰力並提出建議,以提升台灣的自衛能力。評估內容包括人事管理與部隊發展、人員招募與培訓計畫、指揮管制通信情報能力、技術研發、軍品採購、戰略規畫、資源管理等。依照這項法案,美國國防部長應與國務卿協商,在法案施行後1年內向國會提交總體評估報告,報告包括「擴大軍事高層交流與聯合軍事訓練」,也包括美國對台軍售,「特別是不對稱戰力」。
法案列有不具強制力的「國會意見」,其中指出,《台灣關係法》與「六項保證」是美台關係基石,美國應強化與台灣之間的國防及安全合作,支持台灣建設現代化的軍事力量以維繫自衛所需。「國會意見」也指出,美國國防部長應推動「加強與台灣的安全交流」之政策,包括美國與台灣間的軍演,也包括雙方國防高層官員之間、將領之間的交流。國會也建議美國國防部長「考慮支持美國的醫療船前往台灣訪問,作為年度「太平洋夥伴」(Pacific Partnership)任務之一部分,以提升救災能力並強化美台間的合作。
法案責成行政部門強硬對待中國大陸與俄羅斯,包括除非北京當局停止一切在南海島礁的軍事建設,否則美國不得邀請中國大陸參加美國主辦的「環太平洋」軍事演習。法案也禁止美國政府部門使用「華為」或「中興」製造的有風險之科技產品。
對俄羅斯,法案禁止美國與俄羅斯進行軍事合作,同時美國要研發新武器以防範俄羅斯。美國也要撥款協助烏克蘭強化國防,並增加在歐洲的美軍,以支持「歐洲威懾倡議」(European Deterrence Initiative),嚇阻俄羅斯的擴張。