軍、公、教年金新制後天(7月1日)上路,相關退休人員近日已陸續收到退休所得/退休俸重算處分書。其中,國防部也已在25日開始寄發「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」,但近日卻頻頻傳「出包」,包括地址、軍種或官階等的各種錯誤。
軍寄資料錯誤百出
對此,國防部已正式道歉,表示是「系統跳格所致」,修正後會重寄。然而,這讓本來就對軍人年改有高度不滿的退伍軍人,產生了更大的質疑,後續作業恐怕仍會爭議不斷。
軍改寄送資料錯誤百出,合理懷疑與作業時間太短有關。立法院在去年的6月底連續通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》,即公、教人員年金改革的相關法令,公教年改也是今年的7月1日實施。
銓敘部花了將近11個月的時間,可以仔細計算退休公教人員的退休所得,在這個月的上旬寄出處分書後,雖有不少公教人員對退休所得減少感到生氣,表示要提起訴願,但並沒有太多對處分書內容有錯誤的抱怨。
相形之下,軍人年改的相關法令《陸海空軍軍官士官服役條例修正案》,在這個月的20日深夜才通過,為了要貫徹蔡英文總統「軍公教年金改革同步」的政策,國防部前後只有4天時間,可以計算退伍軍人的新退休俸,在這麼短的時間裡,要完成超過20萬筆資料的重建,確實是個很大的挑戰,匆忙間出錯,恐怕很難避免。
軍人情緒達沸點
根據新修訂的條例,退役軍人按服役20年俸率55%、年增2%,重新計算退休金額度,而如果已退人員的所得超過俗稱樓地板的3萬8990元或新制俸額,將會分10年時間緩步調整。可以想像,要計算如此長期、具變動性且高度複雜的資料,實在需要比較充裕的時間。
畢竟跟錢有關的事情,人人都會非常在意,尤其退伍軍人本來就難以接受年金改革,在社會張力如此巨大的情況下,政府應該用比謹慎還要更謹慎的態度處理後續作業,因為軍人的情緒幾乎已到了沸點,只要出一點錯,都可能引爆新的對立,何況現在一下子出了這麼多包。
調適時間太短
蔡政府想要讓軍公教年金改革「畢其功於一役、免得夜長夢多」的顧慮,可以理解。不過,軍人年改修法的過程較之公教人員更曲折、困難,完成三讀的時間晚了公教人員1年,但卻還是要同步實施,不但在作業上對相關工作人員實在是強人所難,對退伍軍人而言,調適的時間也太短了。
試想:6月20日法令才通過,7月退休金馬上就減少了,將心比心,誰受得了呢?如果能給退伍軍人足夠的時間去消化心裡的憤怒,讓他們慢慢接受這個事實,並且因應年金減少、重新做好必要的理財規畫,降低對未來的恐懼,是不是比較周延也比較人性化?
希望蔡政府記取軍人年金改革的教訓,施政多些同理心,多些溫暖。這樣政策推動起來,也會更順暢。