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軍改溯及既往 籲制定過渡條款

譚有勝 2018/05/07 15:19 點閱 9411 次
退役軍人堅定,軍人18%優存利率(簡稱軍人18%應加以保留),否則對退役軍人退休生活不利。(photo by 醒報資料庫)
退役軍人堅定,軍人18%優存利率(簡稱軍人18%應加以保留),否則對退役軍人退休生活不利。(photo by 醒報資料庫)

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對年金軍人改革版本,國民黨立委呂玉玲7日批評,不但負責軍改案的行政院政務委員林萬億缺席公聽會,就連民進黨委員也不出席,顯然沒有誠意與社會溝通。退役軍人于北辰則堅持說,軍人18%優存利率(簡稱軍人18%)應加以保留,否則對退役軍人退休生活不利。法律學者、同時也是德明財經科技大學副教授唐克光則認為,新版軍改違反憲法規定的信賴保護原則,政府應制定過渡條款或排除新法的適用性,保護退役軍人的權益。

林萬億、綠委缺席公聽會

立法院外交及國防委員會7日舉行第3次公聽會,召委會主席,同時也是國民黨立委呂玉玲邀請負責軍改案的政務委員林萬億列席,但林卻以電子公文請假,且民進黨總召柯建銘親自為其護航說,過去沒有政委出席公聽會或備詢的慣例。但呂玉玲認為,沒有慣例不代表不能列席,且林身為總統府年金改革委員會執行長,應聆聽相關人士的意見。

陸軍542旅前少將旅長于北辰表示,行政院軍改版本第39條滾動式修正條文,將軍人的價值價格化,不但違反軍人與國家的信賴保護原則,更貶低了軍人的角色。他指出,軍人入伍時所簽訂的契約,載明退休後能給予相關保障,即使要修正條文,也應在立法後不溯及既往,如果軍改未來再修也溯及既往恐無法讓現役軍人對國家有信心。

制定過渡條款

于北辰認為,軍人18%優存利率應加以保留。他指出,民國86年以前是退休俸加上18%,但若退休所得超過現階同仁,就必須要調低本俸。新制成立後,軍人18%分10年攤還,退休俸是增加的,舉例來說,若退役軍人原領4萬8000,軍人18%扣除以後會減少8000,但退休所得低於最低標準(樓地板)38990元的情況下,便不會有任何改變,顯然是對政府較為有利,對退役軍人則有所損失。

退伍軍人,現任德明財經科技大學副教授唐克光則認為,憲法規定國家有義務維護人民權利及遵守信賴保護原則。若法律發生變動,公布後會在未來產生效力。但現在軍改對已退役軍人權益已經造成影響,政府應制定過渡條款,以適度排除新法生效後的適用性,或採取其他補救措施,才符合信賴保護原則。



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