【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「最低工資法的目的,是要保障勞工及家庭滿足最低生活需求,不是預算案,也無關文官體系薪俸。」最低工資法公投案提案領銜人、時代力量黨主席黃國昌在中選會26日舉辦的聽證會中,質疑中選會故意拖延公投;但受邀討論的學者台大國發所教授辛炳隆則認為,每個人的期待和想像不同,恐需釐清何謂「基本生活所需」。
時代力量日前發起「您是否同意,立法院應制訂『最低工資法』,保障最低工資應滿足勞工及其受扶養親屬之基本生活所需」公投,中選會26日舉辦聽證會釐清爭議點,議題為「是否事涉公民投票法第2條第4項所定「薪俸」、「預算」事項而不得作為公民投票之提案?提案內容是否不能瞭解其提案真意?」也是自去年公投法修正後,首次舉辦的公投案聽證會。
批中選會拖延立法
「中選會提出的理由太荒謬。」黃國昌表示,最低工資法是屬於創制性公投,更是總統蔡英文競選時提出的政見,目的是要讓全國勞工及家庭滿足最低的生活需求,「請問中選會所謂『無法讓一般人民了解提案真意』,採取的原則是什麼?」
針對中選會提出「薪俸」、「預算」不得作為公投提案的疑慮,黃國昌強調,我們提的不是預算案公投,「且任何立法、行政行為都會影響國家預算,如果這個理由可以作為阻擋公投的基礎,那幾乎沒有公投案可以成立,」黃國昌更說,「2004年曾舉辦『是否贊成強化國防、購買防衛性武器』公投,難道不會影響預算嗎?」
基本生活所需待釐清
「勞動部正在研議最低工資法,在完成立法前,則有勞基法的基本工資機制保障勞工基本生活。」在場官員代表勞動部副司長黃維琛表示,最低工資法的適用對象包括勞基法保障的勞工,但公營事業和公部門如工友等都適用,若他們的約定工資受規範影響往上調,的確會影響薪俸,此外,政府部門勞務採購案預算也涉及人事費用,基本工資調整連帶影響政府預算支出。
台大國發所教授辛炳隆則認為,目前政府部門約定薪資遠高於基本工資,「縱使訂最低工資法,實質上影響政府預算應相當有限。」不過,他也表示,提案的文字內容需要進一步釐清什麼是「基本生活所需」,因每個民眾對基本生活所需的期待和想像不同,目前多是以社會救助法所定的個人生活最低標準作為基準,「雖然從立法的精神來看是很清楚的,但從操作型定義來說,每個人的想像就會非常不同。」