【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】大陸人脈綿密的台大國發所教授陳明通即將接任處理兩岸事務的陸委會主委，「他能突破兩岸僵局的效果很有限。」淡江大學戰略中心執行長蘇紫雲、政大國關中心研究員湯紹成與台大政治系教授張亞中25日受訪時不約而同地表示。關鍵在於總統蔡英文不說九二共識，已把兩岸關係的路堵死，但陳明通在兩岸溝通上，還是會比主委張小月圓熟。
陳明通人脈通大陸
行政院在23日宣布內閣改組，備受關注的莫過於處理兩岸事務的陸委會主委由前陸委會主委陳明通回鍋接手；其餘國安團隊中，國防部長將由原國安會秘書長嚴德發接任、外交部長則由原總統府秘書長吳釗燮接任，而原部長李大維則轉接國安會秘書長。這一系列人事搬風，令人好奇蔡政府面對兩岸僵局，究竟要打什麼牌？
陳明通曾在阿扁政府於2000年競選總統時，操刀「中國政策白皮書」，且曾擔任扁政府的密使來往兩岸之間，在2005年草擬了一份「中華民國第二共和憲法草案」，初稿透過當時海基會主秘周繼祥送到北京秘密徵詢國台辦意見；在2008年政黨輪替後，陳明通轉往學界發展，他也曾在2015年與即將接掌海基會副秘書長的周繼祥於北京清華大學會面，當時對談內容至今仍未公開，引各界注目。
兩岸不會因陳突破
「陳明通任陸委會主委，主要並不是要讓他在兩岸關係上突破，而是借重他能在理想與現實中抓取平衡點。」蘇紫雲25日受訪時表示，要讓陳明通上任就突破兩岸關係是不符現實的，雖然陳明通在兩岸關係上保有彈性與靈活的手段，但仍不會帶來大的轉變，但他主張兩岸關係「納許平衡」，就是指各方皆不滿，但還是可接受，不會獨自改變決策。
湯紹成說，「陳明通在大陸累積了數十年的人脈，蔡英文似乎想藉著陳的人脈打破兩岸關係，但效果恐非常有限。」關鍵在於蔡英文自己不願說九二共識、將兩岸視為一家人，已把兩岸交流之路堵死了，要單靠陳明通上任就翻轉兩岸關係，可說是捨本逐末，但是在大陸還沒有全面中斷對台關係的情況下，陳明通還是能扮演一定的角色。
九二共識成僵局
「兩岸關係是結構性問題，陳明通在溝通上可能會有一點幫助，但效果非常有限。」張亞中認為，蔡政府不接受九二共識，兩岸間的政治基礎就不存在，因此無論是誰擔任陸委會主委，功能都受限，再加上陳明通曾主張過「中華民國第二共和憲法」，想要走憲政改革的路線，造成北京對他保有戒心。
蘇紫雲則表示，真正的九二共識問題並不在於民進黨不承認，而是一來沒有正式官方文書、二來北京當局將「一中各表」刪除各表，僅強調一中，都讓台灣民眾不願意接受九二共識，他認為只有大陸自己改變想法，兩岸關係才可能有辦法改變。
