【台灣醒報記者邱慕天分析報導】多年來烽火連天、哀鴻遍野的中東，2017年似已走到了分水嶺。伊斯蘭國（IS）被攻克後，除了葉門之外的戰爭似乎有退潮的跡象，然而和平談判、過渡政府、領土劃分、住民自決等，在在都顯示問題才真正的開始，IS也可能在2018年死灰復燃。
華府阿拉伯中心智庫政策分析師馬卡龍投書《半島電視台》，盤點來年中東政治值得聚焦的六個發展方向。
一、敘國難民回歸
目前聯合國難民署登記了540萬的敘利亞難民，其中包括340萬人在土耳其、150萬人在黎巴嫩、約旦則收容了65萬人。隨著2017年內戰退潮，難民開始少量回歸；而俄國總統普丁在本月6日宣告俄國在敘軍事任務告結、政治重建工程啟動，我們預期2018年，會是敘國難民回潮高峰年。
馬卡龍指出，約旦和土耳其在敘利亞邊境設有緩衝區，執行難民遣返很容易，但就黎巴嫩而言，邊界是由大馬士革政府掌握的，挑戰是克服黎巴嫩與大馬士革的分歧。中東研究所研究員易卜拉欣•阿西爾向《監察者網》表示，關於平民保護和政權控制以外的地區，目前是反對派和阿薩德當局談判的關鍵要項。
難民回歸的時程、數量、地區，都會影響敘利亞選出新國會代表的進程和樣貌。
二、聖城啟動地緣板塊遷移
自川普簽署承認耶路撒冷是以色列的首都起，巴勒斯坦再次成為阿拉伯政治的中心議題。為反制美國，本月13日伊斯坦堡舉行的伊斯蘭國家合作組織峰會（OIC）上，土耳其總統艾爾段和約旦國王阿布杜拉二世與巴勒斯坦總統阿巴斯攜手站在第一排，並「宣布東耶路撒冷為巴勒斯坦首都」。
美國貝魯特大學新聞學教授庫里分析，已經完全倒向美國利益的沙烏地試圖壓迫約旦與巴勒斯坦，要他們別在OIC上明著與美國作對，為此沙國12日甚至以反腐為名抓了約旦投銀大亨馬斯里示警，但約旦和巴國當局仍選擇與其國內主流民意站在一起，反映中東地緣政治風貌的劇變。
圖說：約旦、巴勒斯坦、土耳其聯手在OIC會議上宣告東耶路撒冷為巴勒斯坦首都。（photo by Wikimedia）
華盛頓近東政策研究員塞特羅夫投書在《外交政策》表示，川普決定時，他人正與美國代表團訪問利亞德，但沙烏地王儲穆罕默德卻絕口不主動談巴勒斯坦在東耶路撒冷的權益損害，即使在美國代表團的迫問下也僅用一個字輕輕帶過。
馬卡龍和庫里皆認為，被拋下的沙烏地和以色列新聯盟拋下的卡達、約旦、巴勒斯坦，甚至黎巴嫩和葉門等小國將自發團結起來，同時利益與美國有齟齬的土耳其跟伊朗另兩大中東區域強權將有很好的操作空間。
三、沙烏地新政
圖說：穆罕默德‧薩爾曼王儲（左）與川普政權鞏固彼此利益，在2017年實現諸多內政外交的霹靂手段。（photo by Wikimedia）
自2015年升至副王儲以來，沙烏地的穆罕默德王子一直在收攏權力。《國際利益》總編輯哈姆迪分析，2017年川普的上台給予了穆罕默德發動政變風暴的絕佳機會，包括鬥倒五角大廈過去支持的、繼位順序在自己之前的表哥本‧奈亞夫，以及對卡達發動封鎖。
從穆罕默德王儲下半年以反腐為名清算了沙國內數百名王子和富商，又逼迫黎巴嫩總理哈里辭職來看，馬卡龍指出，利亞德當局喜歡用外交大動作轉移人們對內政變局的注意力。他推估，穆罕默德王儲在2018年的大動作還會持續下去，直到他的政權完全牢固不可動搖為止。
四、伊拉克的投票箱
圖說：一名伊拉克人露出沾墨的食指，代表已登記投下一票。（photo by 美國國防部）
來年3月有埃及的總統選舉、5月有黎巴嫩的議會選舉。在軍事強人塞西的專權傾向下，埃及的選舉不被看好「出意外」；黎巴嫩則由於過去12年選舉修法的僵局無法突破，2009年選上的國會已經兩度延長任期。但年中反對派與執政黨取得修法共識後，最大的危機已經解除。
馬卡龍指出，同樣訂於來年5、6月時分的伊拉克及利比亞選舉值得國際重點關注。2017下半年靠著攬下擊敗IS功勞、掐死庫德自治區的獨立公投，伊拉克總理阿巴迪取得了在同盟中當仁不讓的政績。但庫德族人民的不滿也在近日升高，19日在自治區東部城市蘇萊曼尼亞發動大規模抗議，揚言推翻自治政府；根據《監察者網》報導，阿巴迪不排除用軍事手段解決擴大的騷亂。
此外，首都巴格達也暗潮洶湧。伊朗明著支持的什葉派前總理馬利基，將試圖在選戰中捲土重來。由於德黑蘭在伊拉克建立的代理勢力十分徹底，其干預的力度和美國「圍堵伊朗」的反干預，將決定阿巴迪的連任難易度。
五、利比亞的混沌
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相較於伊拉克，利比亞狀況則更為混沌不明。9月在突尼斯的合作談判失敗後，掌握利比亞最大兵權的前衛隊指揮哈夫塔將軍上周（17日）宣告，聯合國達成的「利比亞政治協議」（LPA）已屆滿2年正式失效，不打算再繼續承認聯合國背書的全國團結政府（GNA；的黎波里政府）合法性。下一步將是舉辦明年年中的議會改選，但是具體時間與細節都未定。
利比亞智庫薩德克研究所的戈馬蒂芬分析，在利比亞軍團割據下，GNA不斷試圖達成和平，但在武裝部隊的控制權條款上，哈夫塔2年來不斷地透過眾議會阻撓GNA往前推進。哈夫塔掌控的利比亞國民軍為部落民兵團體和薩拉菲聖戰團體混成軍；2011年透過國家轉型會議成立後，哈夫塔試圖透過這支軍事力量將利比亞變回軍警國家。
掌控東利比亞托布魯克和班加西的哈夫塔，國際上受到埃及和阿聯酋等專制政權的支持，對內則有既得利益團體相挺；面對聯合國的軟弱無力，期待多元公民社會的利比亞人民，則只能在惡性通膨、公共服務崩潰、金融停滯的苦難中堅持下去。馬卡龍推估，在與前獨裁者格達費之子賽義夫‧伊斯蘭的競爭中，哈夫塔應能成功在來年掌控政府，並將GNA總理薩拉吉留任為閣揆。
圖說：哈夫塔掌控著東比亞重要大城托布魯克和班加西及大片油田，並因為想持續掌握軍權的緣故，不願配合聯合國支持的的黎波里國會組成公民政府。（photo by 《半島電視台》-used under CC License）
六、IS斬草未除根
IS的地理控制權已經消失，但它構成的威脅仍在。這個激進組織正在逐漸轉變成一個可以繼續在敘利亞、伊拉克或世界各地發動進攻的地下戰隊。他們可能會與基地組織化敵為友。IS曾肆虐過敘利亞、伊拉克或利比亞，馬卡龍認為一但這些地方暴露權力真空，IS就有可能在2018年趁虛而入、死灰復燃。
