主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
記錄整理:謝宜帆、楊穎軒
主持人(以下簡稱「問」): 最近菲律賓總統杜特蒂有意讓當年的獨裁者馬可仕遷入英雄墓園。請教嚴老師,這個「英雄墓園」是具有什麼樣的意義?年輕人可能不是很了解關於馬可仕的歷史背景,能否一併分析?
嚴震生:馬可仕1917 年出生, 現在的年輕人可能並不認得他; 我在美國念書的時候,菲律賓當時發生了「人民行動」抗爭,後來美國雷根總統特別派了參議員到菲律賓要馬可仕下台,意思是要他「乾乾淨淨」地離開總統的位子,美國會提供他一個庇護的地方。因此,馬可仕就離開菲律賓到了夏威夷,幾年後辭世。
家族政壇威望高
馬可仕除了以獨裁者、在菲律賓政壇上呼風喚雨21 年出名之外,他的太太伊美黛擁有無數雙名鞋也是為人所熟知的,當時與他相關的10 幾個家族掌控全菲律賓的政治,後來我們也可以看到艾奎諾夫人和他的兒子(前總統貝尼格諾‧ 艾奎諾三世), 他們跟馬可仕家族可以說是世仇,兩者都是菲律賓的望族。
還有菲律賓之前的亞羅育總統,她的父親也是總統(奧思達多‧ 馬嘉柏皋),所以菲律賓的執政者多出身政治世家。
而杜特蒂則比較像是艾斯特拉達(菲律賓第13 任總統),屬於民粹型的總統。只能說,菲律賓的總統要嘛出身於既有政治權力的家庭,要不然就是受民眾呼聲極高、具有領袖魅力的人選, 很難有「正常」的政治人物出現。
獨裁統治暗殺反對派
馬可仕為何極具爭議?他於1965 年當選總統,大家都覺得耳目一新、認為他在政策上的執行力很好,結果到了1970 年連任之後,1972 年就旋即宣布戒嚴, 開始獨裁政治,接著執政到1986 年。
他獨裁的理由是要對抗國內的叛軍,包括南部的共產黨、摩洛的分離主義運動,以此來施行高壓統治。在早期美國是能夠接受的,因為當時歐美瀰漫著反共氛圍,但是1970 年代末期卡特總統任內就開始有了變化,他向來倡導人權,因而覺得美國不能再支持獨裁者。
最主要的原因還是艾奎諾夫人的先生(當時的反對派領袖), 他從美國流亡回到菲律賓時,在機場被馬可仕派去的人當場暗殺身亡。這起事件引起了很大的抗爭。這樣爭議的人物在夏威夷過世後,當時的羅慕斯總統允許將其遺體運回國,但是一直都沒有安排下葬,而是擺在外面。
我之前到菲律賓時,曾經特別去看馬可仕的遺體,真的就躺在那裡。
問:棺材嗎?
嚴震生:不是棺材,就是躺在房間裏,可能有用藥水處理過遺體,到現場就可以直接看到馬可仕本人。進到那個房間都覺得有點陰森森的。雖然飽受輿論撻伐,馬可仕在他的家鄉還是很受歡迎,他的兒子這次競選副總統只差一點就可獲勝,他的家族在菲律賓政壇上還是有些地位的。
過去亦有軍功
馬可仕當年之所以有其領袖魅力,是因為他在第二次世界大戰期間曾經對抗過日本、也曾對抗過美國的殖民統治,說起來還算是一個民族英雄。可是,也有人懷疑這些事蹟是不是造假的?無論如何,他有過一段叱吒風雲的時間,但也曾鋃鐺入獄落魄過, 只能說功過皆有。而且,他也不是菲律賓史上最差的總統,比如亞羅育,她的貪污行徑很嚴重。
所以,今天讓馬可仕進入到英雄墓園,因其在第二次世界大戰曾擔任過軍人,至少能在最後給他一點尊嚴。
問:就算在台灣,我們應該也很難忍受這樣的事情吧?提到馬可仕,就會聯想到貪腐,像是伊美黛擁有無數雙鞋子,幾乎可以說是馬可仕統治期間奢華無度的象徵,我想對台灣民眾而言,對馬可仕印象較深的就是貪腐吧?
但是剛剛提到艾奎諾夫人的丈夫的事情,馬可仕用謀殺的方式剷除異己,並用綁架、酷刑等方式來統治菲律賓。以現在的時空環境來說,我想菲律賓民眾抗議馬可仕這樣沾滿髒汙、血腥的人,竟可遷葬至軍人安眠的英雄墓園是可以理解的。
不過,藉由這次的抗爭,把馬可仕的功過有機會讓全世界再次檢視,探討菲律賓這樣的體制、前後任總統的表現。
我比較不能理解的是,感覺上杜特蒂跟馬可仕有些惺惺相惜? 決定在他的任內把馬可仕遷葬到英雄墓園,嚴老師您怎麼看?
垮台後國內經濟不振
嚴震生:我覺得,他們都是有種威權的心態,端看杜特蒂在很多事情上並不是完全依照法律執行,他認為,反正有人民支持就可以。我剛剛也提到,馬可仕剛上台的時候,人民是很擁戴他的。1970 年代,就算他頒布戒嚴令,但是感覺上菲律賓的國家政局還是很穩定,他在位前期菲律賓的經濟也還不錯,是後來貪腐的情況越來越嚴重才落後。
在馬可仕垮台後,改成民主化,大家都很喜歡艾奎諾夫人, 但是她在經濟的表現並不是那麼好。艾奎諾夫人的形象很好,她更是帶領菲律賓政治民主轉型的重要人物,可是後期表現確實不盡人意。
2000 年之後的亞羅育總統, 更是嚴重貪污。菲律賓前總統, 同時也是艾奎諾夫人的兒子也不是很得民心,因為每次發生重大死傷、爭議事件,他的臉上竟還掛著微笑,自然讓民眾對他多感不滿。
現在,杜特蒂在施政的手段上就比較雷厲風行,有點類似馬可仕當年的狀況,所以我認為,會懷念國家政局安定、社會治安良好的人,會覺得馬可仕的為人還不錯,可能對於過去的事情評論的態度沒那麼嚴苛,但是卻對現在的政治現實很不滿。
杜特蒂善於周旋大國
問:杜特蒂上任以來的動作頻頻,現在將馬可仕遷葬引起爭議,外界其實很難預期他下一步還會有什麼動作?
嚴震生:我們看到他在南海仲裁案之後,竟然跟美國要訴訟的費用。然後,他又派前總統羅慕斯先抵達香港,再前往北京訪問,欲讓中國與菲律賓兩國間的關係比較緩和。
我就覺得,他有很多的政治動作是很難預期的,不得不說,杜特蒂很懂得利用美國與中國之間的矛盾,來獲取菲律賓最大利益的政治人物。
主持人:從緬甸的翁山蘇姬, 討論到菲律賓的杜特蒂,藉由他山之石,可以看到我們台灣在國際間缺少了縱橫捭闔的舞台,實在另人感慨。