川普執政百日 內政、外交受檢驗 (20170427 國際現場-嚴震生)

醒報編輯部 2017/12/04 11:02 點閱 7539 次
川普就職百日,民調聲望是美國史上最低的總統,但其外交政策受學者專家肯定。(photo by 本報資料照)
川普就職百日,民調聲望是美國史上最低的總統,但其外交政策受學者專家肯定。(photo by 本報資料照)

主持人( 以下簡稱「問」): 川普執政滿百日,美國社會是怎麼看待他三個多月的執政表現? 至少目前已知川普創下紀錄,成為美國史上聲望最低的總統,川普的聲望不高是否大家事先就能預期的結果?嚴老師對此有何看法?

嚴震生:川普剛當選時,美國是一個「極化」(polarized) 的社會,政黨也往兩極走,共和黨推出的人選要從民主黨中得到支持是很困難的。

行政命令、發言惹議

但美國也有不屬於任何政黨的獨立選民,若川普做得好他們也會支持,加上川普在共和黨死忠支持他的民眾,聲望應該是足夠的,但他執政後不斷推出有爭議的行政命令,加上他還是不停的使用推特發表意見造成爭議,到現在為止並沒有重大的立法成就。

但我覺得這不能怪他,沒有總統很快就能完成重要政績,但他並沒有給國家方向感,主要原因在他執政前民粹語言太重,好像話講出來就能成就一切,但這是不可能的,在他執政後挑戰一樣一樣到來,這時他面臨自己無法兌現競選承諾的困境,若川普沒有在競選期間把話說得那麼滿, 大家也不會怪他。

譬如他在競選期間主張廢除「歐記健保」,到最後才發現沒有替代方案或方案無法過關,又有很多人其實是喜歡歐記健保帶來的福利,其中甚至包含共和黨國會議員,因為他們選區選民需要歐記健保,面對這議題並不是那麼容易解決,他直到廢除不成後才發現問題的複雜與麻煩。

務實髮夾彎 承諾未兌現

除此之外,川普主張要禁止穆斯林入境,結果兩次行政命令都被司法單位打臉,聯邦法院法官判決行政命令不可執行;在外交上他本來要宣布中國為匯率操縱國,現在則表示不會宣布了。

從好的方面看,我們可以說川普執政後比較務實了,但對比他執政前的民粹政見,社會大眾會疑惑川普怎麼天天在搞髮夾彎?

川普的支持者有96% 不後悔當初投下支持票,最近他又推出以「美國優先」的行政命令,鼓勵民眾購買美國貨、企業雇用美國人,這些內容還是屬於比較民粹式的,可見川普不時需要用一些民粹的語言來讓他的基本盤有感, 但碰上務實議題他也必須誠實面對,譬如與中國大陸、北韓的關係,本來認為日韓軍事發展皆能放任,現在則發現不能如此。

川普原本反對多邊貿易談判,所以一上台就宣布美國退出TPP( 太平洋夥伴關係協定),重開北美自由貿易談判,也要終止與歐盟間跨大西洋貿易投資協定, 結果川普碰上德國總理梅克爾, 原本以為可以越過歐盟直接與個別國家談判,梅克爾則向他說明歐盟的架構是會員國不能逕自個別談判,必須與歐盟整體談判, 所以川普對此似乎又改變心意了。

川普做了許多髮夾彎,有些改變務實,但由於他競選期間大話說得太多,現在看來並沒有兌現當初競選承諾。

問:那麼當初的川普支持者, 現在到哪裡去了?

96% 民眾仍挺川普

嚴震生:我覺得川普鐵粉流失並不多,他是以4 成8 左右的民意支持當選總統,現在滿意度仍有4 成2,最低也有3 成6、3 成8,並沒有完全流失,對比台灣總統現在滿意度只有3 成多支持度, 不滿意度則高達5、6 成是有差異在的。

川普支持者確實有流失,但可能因為面向不同,進入白宮後川普需要務實面對諸多不同問題, 也做出許多髮夾彎的狀況下,但仍有高達9 成6 的民眾表示不後悔投給他,支持者可能認為雖然不滿意川普的做法,可是他更討厭希拉蕊,在這樣的權衡下認為自己還是沒有投錯票,對川普有期待。

外交表現獲得讚揚

也有人認為,川普雖然在內政表現不如預期,但他在外交上做出的修正,而對敘利亞發射戰斧飛彈,也表示他並非完全走向孤立主義,對北韓的兩手策略也讓人看見他是願意接受挑戰的總統。

所以川普在外交上有些表現還可以,但對那些批判他,希望他能在對中國大陸在經貿的立場上更為強悍一些的人,可能就會感到失望,認為美國搞了半天還是和中國大陸在一起而沒有做出對他的經濟制裁。

問:有專家稱讚川普在外交上表現不錯,他在這百日期間也與大國元首有諸多互動。

嚴震生:是的,他接見的國家領導人包含:中國國家主席習近平、英國首相梅伊、加拿大總理杜魯道、日本首相安倍,雖然與梅克爾互動不佳但至少也見過面, 而墨西哥總統則是因為城牆爭議而決定不接受會面。

關心著東亞局勢

更重要的是,他一上任就派國防部長馬提斯至日韓訪問,國務卿提勒森也去了中日韓,接下來副總統彭斯也走訪日韓、印尼與澳大利亞,可見川普對於日韓的重視,連續三個重要外交國防官員都到訪。這也表示了,川普過去表明要從多邊體系退出而現在似乎並非如此,也許他已經被建制派的官員說服,美國不能走孤立主義,美國就算心不甘情不願也必須去擔任國際警長。

問:川普似乎蠻重視亞洲的部分?

嚴震生:他以前雖然認為歐巴馬的「亞洲再平衡」不好,想要擺脫這個政策,但實質上雖然他沒有這類政策嘗試,但前朝影響的狀況還是存在。