【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「大學退場機制應兼顧胡蘿蔔（誘因）和棍子（懲罰）。」針對行政院23日通過的「私立大專院校轉型及退場條例草案」，台北商業大學校長張瑞雄認為誘因不足，董事會寧可苦撐辦學；而草案規定全校學生若少於3000人，及連續2年註冊率少於6成，會被列為輔導學校，樹德科大教授吳英明受訪時則反問，「學校辦到退場，是因為招生困難？還是經營不善？」他認為，國內對少子化衝擊太「風聲鶴唳」，重要的是思考如何擴大學生來源。
校長：仍缺乏誘因
行政院會23日通過「私立大專校院轉型及退場條例」草案，對於辦學績效不佳的私校，加強監督管控機制，避免學校財團法人藉由轉型或退場，將原有校產挪用或變賣。草案指出，私校解散清算後，剩餘財產只有2個途徑，一是捐給轉型退場基金，二是捐給法人所在的縣市政府。
「我支持要設立退場機制，但必須兼顧胡蘿蔔（誘因）和棍子（懲罰）。」張瑞雄受訪時表示，現在校產不管歸公還是捐給退場基金，退場後董事會就什麼都沒了，導致他們寧願苦撐辦學，反正只要有學生，就有學費收入；另外，董事會若擺明不願退場，教育部就會介入處理，張瑞雄認為，「董事會反而樂得輕鬆。」
根據退場條例，私校全校學生少於3000人，以及連續2年註冊率少於6成，就會被列為將退場或轉型的輔導學校。吳英明受訪時反問，「學校辦到退場，是因為招生困難？還是本身經營不善？」他認為，有多少學生跟能不能辦好學校沒太大關連，「就算只有 3000人還是能好好經營，根本上還是管理出問題。」
吳英明說明，近年國內對少子化的衝擊太過「風聲鶴唳」，重要的是學校應找到自己的定位，並且重新定義「學生」。「不是只有18歲的人才是學生，像是東南亞等外籍生、終身學習生都可以是學生的來源。」他強調，若國內大學再不思考招生來源，少子化的威脅將更加深。
公布註冊率不公平
教育部政務次長姚立德表示，117年學年度的大學新生將少10萬人，這幾年不少私校將面臨退場命運。「但哪些學校被列為受輔對象，須等到條例等通過後才能公佈。」
「這段期間，師生仍有權了解目前各大專院校的辦學狀況。」姚立德宣布，教育部將從下個月起，每年12月下旬公布全國各大專校院的辦學資訊，包括全校註冊率、財務狀況，以及各系所老師、學生人數等，作為預警機制。
對此，全國私校工會理事長尤榮輝受訪時認為，校務資訊的確應該透明化，但若公佈註冊率、學生人數等，可能會衝擊到偏遠地區大學招生，讓他們加速面臨招生困境，「並不是學生少就等於辦學不利，也許是因地理位置導致資源缺乏。」若貿然公佈註冊率，對他們來講也不公平。
尤榮輝說，雖然教育部提到會每年公佈學校財務狀況，但是否真的透明、詳細，他仍抱持懷疑態度；另外，其實有其他指標更能呈現私校品質，例如教職員工薪資、董事會會議記錄、校務會議會議紀錄等，這些都應強制校方公開，供外界監督。
